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2017年南通市食品药品安全白皮书新闻发布会
发布时间:2018-03-28 字体:[ ]

时  间:2018年3月28日上午9:30

主  题:2017年南通市食品药品安全白皮书新闻发布会

地  点:市新闻发布中心

发布人:张 兵  市食品药品监督管理局党组书记、局长,市食品安全委员会办公室主任;
    郭武余  市食品药品监督管理局副局长、市食品安全委员会办公室副主任;
    曹淞云  市食品药品监督管理局副局长、市食品安全委员会办公室副主任;

主持人:陈慧宇  市委宣传部常务副部长

图文实录:

发布会现场


陈慧宇  市委宣传部常务副部长


陈慧宇:

各位媒体朋友,同志们:

  大家上午好!

  欢迎大家出席由市政府新闻办举办的新闻发布会。

  食品药品安全事关人民群众生命安全和身体健康,是党和政府高度重视、人民群众高度关注的民生问题。为全面、真实、客观地反映我市食品药品安全形势,市食品药品监督管理局连续三年发布食品药品安全状况白皮书。今天我们在此召开新闻发布会,向大家介绍2017年度全市食品药品安全状况情况,并回答大家感兴趣的问题。

  出席今天发布会并在台上就座的有:

  市食品药品监督管理局党组书记、局长,市食品安全委员会办公室主任张兵;市食品药品监督管理局副局长、市食品安全委员会办公室副主任郭武余;市食品药品监督管理局副局长、市食品安全委员会办公室副主任曹淞云。我是市委宣传部常务副部长陈慧宇。首先,请市食药监局局长、市食安办主任张兵介绍2017年度南通市食品药品安全状况白皮书的有关情况。


张 兵  市食品药品监督管理局党组书记、局长,市食品安全委员会办公室主任

张兵:

各位新闻界的朋友,各位同志:

  大家上午好!

  按照惯例,今天我们在这里举行2017年度南通市食品药品安全状况白皮书新闻发布会,主要目的是介绍过去一年全市食品药品安全的总体情况,取得的成绩,更好地让全社会了解、关注和参与我市食品药品监管工作。

  党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化等一系列重大政治判断。近年来,习近平总书记就食品药品安全工作作出了一系列重要指示批示,提出了关于食品药品安全工作的新理念新论断新要求,形成了关于食品药品安全工作的战略思想。习近平总书记多次强调:“食品安全关系中华民族未来,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的考验。老百姓能不能吃得安全,能不能吃得安心,已经直接关系到对执政党的信任问题,对国家的信任问题。”在刚刚闭幕的全国“两会”上,李克强总理作政府工作报告时明确提出:要创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得放心、吃得安全。

  2017年,我市食品药品监管部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强食品药品安全监管的一系列决策部署,在各级党委、政府的统一领导下,以创建国家食品安全示范城市为抓手,以打造“食安南通”和“用南通药放心”两个品牌为载体,完善体制机制,重点整治突出问题,重拳打击制假售假等违法犯罪行为,食品药品安全形势总体向好,全市没有发生源头性、系统性、区域性食品药品安全事故。我市创新食品安全治理机制的经验做法,多次得到了国家总局和省政府、市委市政府领导的充分肯定和表扬。在此过程中,包括在座媒体朋友在内的社会各界,给了我们很多的支持。在此,我代表市食品药品监管局、市食品安全委员会办公室,对大家支持食品药品安全监管工作,为提升我市食品药品安全水平、保障全市百姓的饮食用药安全所作出的贡献,表示衷心的感谢!

  《2017年度全市食品药品安全状况白皮书》介绍了我市食品药品行业的基本情况、食品安全示范城市创建情况、2016年度监督抽检和监测情况、食品药品安全事故发生及处置情况、专项整治及违法案件查处情况以及重点工作推进情况,同时还分析了当前的存在问题,提出了下一步的工作举措。综合起来,当前食品药品安全状况有以下几个方面的表现:

  一、生物医药和食品产业继续呈现良好发展势头

  2017年,市委、市政府将生物医药和食品产业作为全市“3+3+N”产业“N”中的重点发展的战略性新兴产业之一,并明确由我们食品药品监管局牵头推进。我们根据市委、市政府的要求,会同有关部门,积极做好相关的规划、服务、促进工作。牵头成立了南通市生物医药产业联盟,组织开展了一系列产业论坛和“企业家面对面”活动,积极做好产业的招引和在建项目的服务、指导工作,推动了生物医药和食品产业持续健康发展。2017年,根据统计局统计,全市生物医药和食品产业累计规模达到1108.30亿元,同比增幅13.1%。

  生物医药产业方面,全市共有58家企业取得《药品生产许可证》,共有43家企业通过国内药品GMP认证,12家企业通过美国FDA、欧盟EDQM、世卫组织PQ、日本PMDA等发达国家或组织认证检查。58家企业中主营收入超2亿元的有12家, 1-2亿元之间的有7家。全市销售收入超5000万的医药产品为18个,其中过1亿的品种为7个。通过与往年数据的对比,我市生物医药企业的规模与产品品质正在不断提升。

  食品产业方面,截止到2017年底,全市获得《食品生产许可证》的企业数量达1150家,比2016年减少20家,数量继续位列全省第二。减少的是一些规模小、市场竞争力差的小企业,这是优胜劣汰的必然结果,是推进供给侧结构性改革的成效。目前,全市大型食品企业有嘉吉粮油等7家,大型食品添加剂生产企业有南通醋酸化工等4家。食品生产加工企业主要集中如东、如皋、海安三(县)市,共有710家,占全市总数61.7%。食品添加剂生产企业主要集中在市经济开发区,共14家,占全市添加剂生产企业总数30.4%。肉制品主要集中在如皋市,占全市肉制品生产企业总数60%。

  我市食品生产加工业总体上呈现了良好的发展态势,主要是通过对食品生产环节风险点的重点监控,确保上市产品的质量安全,提升南通食品的美誉度和竞争力。2017年,我们还把食品小作坊监管作为工作的重点,一方面突破难点,完善制度机制,推进登记管理工作;另一方面突出重点品种,巩固食品小作坊综合治理成果,取得了显著成效。目前,全市食品小作坊登记率超过40%,取缔各类无证“黑作坊”156家。今后,我们将在积极推进规模企业健康发展、不断规范小型企业生产行为、关闭与淘汰安全风险较大的“作坊式”小企业等方面继续着力,打造一批南通食品的优质品牌。

  作为食品药品监管部门,我们的责任就是要努力使广大市民在吃得方便的基础上,努力实现吃得安全、吃得放心。通过推进产业的高质量发展,努力为人民提供高质量的食品药品安全环境,这也是我们一直努力的目标与方向。

  二、食品安全示范城市创建工作取得了阶段性成效

  2016年5月起,我市全面启动了国家食品安全示范城市创建工作,是全省地级市中唯一的创建地区,得到了各级党委、政府的大力支持,依靠各级监管部门和社会各界的共同努力,创建工作取得了阶段性成效,大部分创建指标提前达到了国家验收标准,今年5月即将接受国家组织的中期评估。

  市委、市政府将创建工作列为重点工作,不断强化了基层基础,推动严格落实“四有两责”的要求,加强基层监管网格化、标准化、信息化建设,三级监管机构的软硬条件都得到了较大改善;破解了监管工作中的一些重点难点问题,在全国首创“放心肉菜示范创建”“四联创”工程,大力实施“菜篮子市场销售放心工程”;在学校食品安全、农村集体聚餐管理、“三小行业”综合治理、食用农产品检验检测体系建设等方面大胆创新、勇于实践,得到了国务院食安办、省政府领导的高度肯定。调查结果显示,2017年度全市食品安全总体状况满意度为79.6%,对食品安全示范城市创建工作知晓率达到79.1%,支持率为97.6%,对食品安全监管工作满意度为81.8%。

  三、2017年度食品抽检总体合格率继续保持高位

  2017年,全市组织实施食品安全抽检42472批次,达到5.82批次/千人,位居全省前列,合格率达到98%。总体合格率与往年持平,显示全市食品安全状况稳中较好。主要是因为:一是监管力度加大。全系统严格落实“四个最严”和“四有两责”要求,加大了日常监管、抽检监测和重点品种、地域及环节的治理力度。二是企业自身管控加强。在监管部门督促指导和行业组织推动引导下,食品生产经营企业主体责任意识正在逐步提升,对出现的问题能够认真分析不合格原因,改进生产工艺和冷链完整性等储运条件,增加自检频次,加强对上下游的管理。三是抽检信息公布力度加大。推动消费者理性选择,倒逼企业提高产品质量水平。

  针对抽检监测中发现的不合格产品,我们都第一时间要求企业所在地市场监管部门督促食品生产经营者及时采取封存、下架和召回措施,同时加强对风险隐患的分析和排查,针对重点食品、重点区域和重点问题,有针对性地开展专项整治行动,消除安全隐患。

  四、食品药品违法犯罪行为打击力度持续加大

  2017年,全市食品药品监管部门按照上级部署并结合我市实际,找准突出问题,组织开展了农村食品安全“扫雷”行动“回头看”、婴幼儿配方乳粉标签标识、桶装纯净水、学校食品安全、中药饮片生产领域和中药提取物、城乡接合部和农村地区药店诊所药品质量安全集中整治等一系列行动,全系统查办食药类行政处罚案件2222件,较2016年增长27.6%,位列全省第二。涉刑移送食药类案件106件,较2016年增长82.8%,位列全省前列。全年受理各类食品药品投诉举报1968件,全部按期按要求办结回复。

  全市食品药品监管部门与公安、检察院、法院建立联席会议制度,畅通案件移送渠道,加强协查配合,主动汇报案情,争取司法机关提前介入等形式,进一步促进食品药品稽查执法与刑事司法的有效衔接,为辖区破获大案要案扫清障碍,全市食品药品涉刑案件和大案数均有明显提升。

  从查处的一些大案要案看,当前食品药品违法犯罪行为越来越隐蔽,制假售假渠道由原来的实体店面、固定场所向网络销售等转变,其制假售假方式也由作坊式向跨区域的规模化生产转变。针对食品药品违法犯罪的新特点,我们积极与公安等部门配合,不断加大打击力度,加强对重大案件的督查督办,推动地区间的打假协作。同时,进一步畅通投诉举报渠道,积极推进社会共治,形成打假合力。

  下一步,我们将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委、市政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,严字当头,重典治乱,严防、严管、严控食品药品安全风险。突出问题导向,围绕人民群众普遍关注的问题,开展专项整治,着力解决一些突出问题,严厉打击各类制假售假行为。坚持抓实抓细,大力实施食品安全战略南通行动计划,围绕学校食堂、农村集体聚餐、放心肉菜“四联创”工程等重点领域监管机制的建设,持之以恒深化推进、拓展延伸。切实加强检验检测体系建设,加大信息化建设力度,提升监管效能。注重管服并举,大力推进生物医药和食品产业转型发展,全面促进食品和医药领域供给侧结构性调整和高质量发展,努力建设食品强市、医药强市,以创新服务保障群众饮食用药安全。

  食品药品安全工作为了人民,依靠人民。我们真诚希望社会各界特别是媒体朋友们能够广泛参与,与监管部门一起努力,共创食品安全示范城市,共同营造安全用药良好氛围,共治共享食品药品安全发展环境,为推动高质量发展作出积极贡献。

  谢谢大家!

陈慧宇:谢谢张局长的介绍!下面,进入提问环节,各位记者朋友有感兴趣的问题,可以提问,提问时请报一下所代表的新闻机构。



江苏广播电视总台记者提问

江苏广播电视总台:

  请问下2017年南通市食品药品安全违法案件查处情况。


 

曹淞云  市食品药品监督管理局副局长、市食品安全委员会办公室副主任

曹淞云:

  2017年,全市食品药品监管部门与公安、检察院、法院建立联席会议机制,畅通案件移送渠道,加强协查配合,主动汇报案情,争取司法机关提前介入等形式,进一步促进食品药品稽查执法与刑事司法的有效衔接,为辖区破获大案要案扫清障碍,全市食品药品涉刑案件和大案数均有明显提升。2017年,全市食药类行政处罚案件立案2222件,较2016年增长27.6%,位列全省第二。涉刑移送食药类案件106件,较2016年增长82.8%,位列全省前列。

  如东局接南通某药企举报,配合公安机关查处岔河镇缪某生产假药风油精案,现场查获假冒风油精成品2700多瓶,生产原料700公斤及半成品、包装瓶、标签等作案工具、材料,产品销路涉及如皋、海安、通州等地,涉案金额50多万元,抓获犯罪嫌疑人14人;如东“8.22案件”2017年生效判决,圆满了结了历时五年的案件调查工作,揭露了国内部分药品生产企业采用药品“大包”生产方式违法制售假药的“潜规则”,相关办案人员和单位被国家食药总局专门发文在全国进行通报表扬。崇川区局与公安密切配合,深挖辖区内美容机构、个人非法销售使用“肉毒素”假药线索,办理了系列案件,抓获犯罪嫌疑人25名,查货“肉毒素”假药2万余瓶,包装材料2万余份,涉案金额7000余万元。启东局对全市医疗机构开展拉网式检查,查处4家医院涉嫌使用假药,假药货值金额达200余万元;根据查获的林朝新销售的“孟氏风湿康胶囊”等假药线索,配合公安深挖源头,坚决取缔跨多省份的制售假药窝点,启东“4.20生产销售假药案”被公安部和国家食药总局挂牌督办。如皋局下原张建兵销售假药案,案值金额达到1000余万元;王明利生产销售假牛肉案,案值达50余万元。通州区局在春节期间与公安机关共同查处了祁小义假酒案,涉及假冒茅台、五粮液、梦之蓝等高档品牌酒,案值金额达270余万元。开发区局根据举报线索,提请公安部门提前介入,查处了隐藏于通兑大厦内通过网络微信销售走私进口的日本药品案件,抓获犯罪嫌疑人5人。通州湾局实现涉刑案件移送零突破,与公安机关共同开展了非法添加药品专项整治,查获销售窝点3个,品种15个,抓获犯罪嫌疑人3人。

 


江海晚报记者提问


江海晚报记者:

  目前有数据显示,网络谣言中食品安全信息占45%,可以说,食品安全领域已成为网络谣言的重灾区。请问,市食品药品监管局在食品安全谣言防控和治理上,采取了哪些措施来引导公众今年又会有什么新的举措


曹淞云:

  当前我国食品安全总体状况稳定向好,社会共治氛围日益浓厚。但由于食品安全的敏感性,传播媒介的多样性,舆论环境的复杂性,围绕食品安全的各类谣言还时有发生,引发社会公众担忧和恐慌,在一定程度上影响了产业健康发展和公共安全。

  针对这种情况,我们不断加大宣传和辟谣的力度,推动建立社会多元主体共治谣言的长效机制,让政府部门、专业机构人士、相关企业、新闻媒体和公众形成合力,形成全链条立体式的治理模式。

  一是加大科普宣传力度,提高公众科学素养。去年,我们市食安办组织编印了5万余册针对少年儿童的《食品安全动漫绘本》和针对社会公众的《食品安全科普系列手册》,市、县、乡、村四级联动,广泛开展了食品安全宣传“进机关、进社区、进农村、进工厂、进校园、进家庭”活动。组织开展了“食安南通”文艺创作大赛和文艺演出进社区、进学校活动,全市组织巡演30余场,有2万余人观看演出、10万余人参与微信互动。今年,我们将组织开展“食品药品安全科普知识江海行”活动,全年深入社区和学校开展“大宣讲”300场以上,此项工作已列入今年市政府为民办实事项目,我们将与市科学技术协会、市老科技工作者协会共同组织,从4月全面启动,到11月,平均每个月拟组织宣讲活动38场左右。同时,我们将积极调动社会各界特别是食品药品生产经营者的积极性,督促其主动将食品药品安全常识、食品安全示范城市创建等内容在生产经营场所显著位置进行宣传,切实形成“大宣传”的声势。

  二是加大信息公开力度。信息公开是对消费者最好的保护,是对违法者最大的震慑,是对执法者最有力的约束,也是对社会舆论最主动的引导。近年来,我们坚持把信息公开摆在重要位置,不断加大信息公开力度,食品药品安全抽检信息已经做到“定时抽检、及时公开”。今年,我们将继续加大主动发布信息的力度,提升公众辨别谣言的能力。

  三是呼吁社会各界积极参与谣言的治理工作。公众在面对食品安全信息时,要警惕朋友圈中的不实消息,要学会利用官方公布的信息查询渠道求证,炼就一双辨识谣言的“火眼金睛”,避免为谣言所伤。对于一些难以辨别的信息,我们欢迎公众通过我们的官方热线、官方网站、官方微博、官方微信等渠道咨询,我们将认真、及时地予以回复。各级新闻媒体、网站及微博、微信等要积极支持和参与,涉及食品安全新闻的科普宣传和导向管理,对于恶意编造、传播食品安全谣言造成严重后果的,我们将会同公安等部门落地查人,并按有关规定严肃处理。

  我们相信,通过大家的共同努力,我们相信,通过我们的共同努力,食品谣言流传的空间将会越来越小,公众的食品药品安全意识和辨别能力也会越来越强。

 

南通日报记者提问

南通日报记者:

  2017年度,我市群众对食品安全工作满意度已经达到79.6%,超过国家创建标准9.6个百分点。针对满意度调查发现的薄弱环节和群众提出的意见建议,在2018年工作中,还将采取哪些新的举措谢谢!


曹淞云:

  2018年,我们将继续坚持以人民为中心的思想,坚持目标导向、问题导向“双轮驱动”,紧紧抓住建设人民满意的食品安全示范城市这条工作主线,力争治理能力、监管水平、产业发展和人民群众满意度“四个明显提升”。今年拟采取的主要措施有:

  一是强化统筹协调,高标准推进创建工作。近期,我们将委托第三方机构对我市创建工作进行一轮全方位的预验收,更精准地摸清影响群众食品安全的存在问题和薄弱环节。建立创建问题清单,逐条逐项落实整改任务,明确时间节点,强化督查考核,确保落实到位。同时,将按照“一县一亮点”的思路,督促、指导、帮助各地挖掘提炼创建工作亮点,总结全市食品安全和创建工作经验,打响南通创建品牌。

  二是强化问题导向,全链条治理风险隐患。结合食品安全示范城市创建,研究制定食品安全战略南通行动计划。积极开展调查研究,从市场主体根本利益点入手,探索健全食品安全风险排查治理机制。围绕与群众生活密切的早餐店、小吃店等,积极开展中小餐饮规范提升工程。落实监管、执法、抽检、公开四种手段,强化食品安全违法行为严惩重处和综合治理。

  三是强化创新突破,全方位构建长效机制。围绕学校食堂、农村集体聚餐、食用农产品检测体系建设等重点工作监管机制建设,持之以恒深化推进、拓展延伸。实施“互联网+”食品安全监管项目,推进信息化建设工程,推动食品安全监管大数据资源共享和应用,提高监管效能。推进食品安全追溯体系建设,将重点业态、重点食品纳入追溯平台进行管理。加快推进 “放心肉菜” “四联创”工程,带动食用农产品种养殖、加工、贮存、运输等全过程标准化管理。

  四是强化“管服”并举,进一步推动食品产业发展。按照市政府“3+3+N”重点产业发展要求,开展食品产业发展调查研究,落实服务举措,发挥食品产业龙头骨干企业示范引领作用。构建新型“亲”“清”政商关系,深化“放管服”改革,在阳光下做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”、服务发展的“乘法”,为企业提供人才、技术、信息、法律、知识产权等方面的服务,用有形之手管出好企业,用无形之手带出好产业,引导企业用道德良心做良心产业。

  五是强化宣传引导,营造共治共享氛围。继续在宣传的“高度”“深度”“精度”和“亮度”上下功夫,将食品安全作为提升城市品质、打造健康南通的奋进目标大力宣传。深入开展食品安全“六走进”等活动,加强创建氛围营造,通过创建让群众真正受教育、得实惠,不断提升知晓度和满意率。


陈慧宇:

  由于时间关系,记者提问环节就安排到这里。如果记者朋友还有其他问题,可以在会后与市食品药品监管局的相关同志进行交流。

  本场新闻发布会就到这里,谢谢大家 !