群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第十三批次)
来源:中央环保督察“回头看”南通市协调联络组 发布时间:2018-06-25 字体:[ ]
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第十三批次)
(第13批 2018年6月18日)
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况
37 D320000201806170010 南通如皋市石庄镇楼房村十一组的焦丛材养猪场废气、噪音扰民。 南通市
    如皋市
畜禽养殖       经查,举报反映的为焦延志(其父亲焦从材)个体生猪养殖场,该养殖场部分猪舍位于禁养区范围内,2017年如皋市进行畜禽养殖整治时将其列入整治规范的范围。该养猪场目前存栏生猪170头左右,建有30立方米干粪堆场,堆场距离西侧居住户80米,检查时无干粪贮存;建有两个粪水收集池,其中一个全封闭,另一个距离西侧居住户70米,有遮雨棚,棚顶距离池壁有约0.5米空隙;建有2个地下沼气池。现场未发现直排行为,恶臭气体未收集处理,有明显异味,噪声不明显,此外,该养猪场未取得动物防疫合格证。 属实       1.如皋市环保局责令该养殖场按照市委市政府畜禽养殖专项整治要求整改,拆除位于禁养区的猪舍。
          2.如皋市防疫站对该养殖场无动物防疫合格证的行为立案查处。
          3.经石庄镇政府沟通,该养殖户同意关闭息养,确保在6月25日前清空存栏,消除污染。
38 D320000201806170012 南通市通州区先锋街道双盟村的华森印染厂废水直排通甲河。银河公司厂内有7家拉链作坊,废气扰民。 南通市
    通州区
,大气       经查,举报反映的为南通市通州区华森印染有限公司和南通慧勤色织整理有限公司南厂区(原名通州市银河色织整理有限公司,即举报反映的银河公司),两家企业相邻,北侧有居民。1.南通市通州区华森印染有限公司,2018年6月19日检查时,正在生产,该公司调节池、气浮池未加盖,无恶臭气体处理吸收装置;危废储存场所不规范,危废标识不符合要求;公司内不在使用的1台分汽缸以及1台5吨行吊涉嫌未经检验登记。对该公司2017、2018年进出水量进行核查,用水量与排水量基本一致,未发现该企业在通甲河设置入河排污口,检查时该河水质正常。外排废水经监测达标,车间定型机有组织排放废气、无组织恶臭气体采样监测结果待一周后出。2.南通慧勤色织整理有限公司南厂区,2018年6月19日检查时,因端午节放假不在生产,该公司定型机尾气未安装收集处理装置,污水处理设施加盖不密封,未安装恶臭气体收集净化装置;危废储存场所不规范,危废标识不符合要求;企业环境脏乱差,拉链染色厂房破旧,存在较大的消防安全隐患;该公司将拉链染色车间承包给7家个体户,承包个体户无单独工商营业执照,该公司涉嫌出租出借营业执照,承包户涉嫌无照经营,承包户所使用的设备,涉嫌未经检验登记。排放池废水经监测达标,无组织恶臭气体监测结果待一周后出。 基本属实       1.通州区环保局在废气监测结果出来后,将对出现超标排放污染物的企业进行立案处罚。
          2.通州区环保局要求南通市通州区华森印染有限公司对问题进行整改,2018年7月5日前建设规范的危废仓库并设置危险废物识别标志;2018年7月15日前完成调节池、气浮池加盖密封,并安装恶臭气体吸收处理净化装置投入使用。
          3.通州区环保局要求南通慧勤色织整理有限公司南厂区停产整治,2018年7月5日前建设规范的危废仓库并设置危险废物识别标志;2018年7月15日前完成定型机尾气、污水处理设施恶臭气体收集净化装置的安装工作并投入使用。
          4.通州区市场监督管理局拟对南通慧勤色织整理有限公司涉嫌出租出借营业执照行为立案查处;对独立从事生产经营活动的承包户涉嫌无照经营的行为进行调查,按照区市场监督管理局职责及时进行查处或及时将相关情况移送相关部门;对独立从事经营活动的承包户所使用的设备,按照规定进行调查,对涉嫌违法的行为及时进行查处。
          5.南通市通州区华森印染有限公司针对发现的问题正在整改,1台分汽缸以及1台5吨行吊,已及时进行了处置,已购置新分汽缸替换了老的分汽缸,该新分汽缸正在办理使用登记过程中,该公司承诺未办理前不使用,5吨行吊已请有资质的单位改为2.8吨行吊(不作为特种设备)使用;南通慧勤色织整理有限公司南厂区已停产整治。
39 D320000201806170018 南通如皋市搬经镇常青工业园的振兴精细化工有限公司,未批先建,擅自生产2266-四甲基哌啶-1氧自由基。 南通市
    如皋市
其他污染       经查,南通市振兴精细化工有限公司年产1000吨2,2,6,6-四甲基哌啶醇项目于2005年10月24日通过环评审批,2005年年底投产,2006年4月通过“三同时”竣工验收。根据南通市人民政府下发的《关于开展全市化工企业“四个一批”专项行动的通知》要求,该公司被列入2018年度关停企业,公司已与搬经镇政府签订关停、拆迁协议,新厂位于宿迁。2018年6月18日现场检查时,该公司正在生产,该公司未按照如皋市《关于调整高污染燃料禁燃区的通知》要求,停止使用10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,两台燃煤锅炉仍在使用,锅炉废气经水膜除尘后排放,废水处理设施在运行,当日未排水。现场查看该公司原料及成品,未发现举报反映的2,2,6,6-四甲基哌啶-1-氧自由基产品。 不属实       1.如皋市环保局对该公司高污染燃料禁燃区使用煤炭作为锅炉燃料的违法行为立案查处,责令立即拆除燃煤锅炉并处罚款。
          2.如皋市环保局责令该公司按化工企业“四个一批”的要求制定停产计划,按期关停。
        3.如皋市环保局责令该公司制定关闭后拆除方案,及时妥善处置各种物料和固体废弃物,防止二次污染的发生。
          4.该公司已与搬经镇政府签订按期关停、拆除协议。6月底之前停止投料,7月15日之前停产,7月底前生产设备及管道内壁清洗结束,8月底前有资质的拆卸公司进场,9月10日之前拆除到位。
40 D320000201806170029 南通市如东市河口镇十里桥村的一个养鸡场,粪便入河污染河道。 南通市
    如东县
畜禽养殖       经查,举报反映的养殖场系南通正大畜禽有限公司租赁如东万盈养鸡场和如东天源养鸡场闲置的生产设施进行生产,距离养殖地最近的一户居民位于西侧140米处。2018年6月19日现场检查时,该养殖场正在生产,鸡舍现存栏肉鸡9.5万羽,未按环保审批要求建设沼气池,鸡舍清洗废水日产生量约8吨左右,其中有4吨左右用于还田,另有4吨左右经三格沉淀处理后,通过明渠排入双叶中心河,明渠内有少量废水积存,经监测废水水质超标,双叶中心河水质监测结果显示水质已受到污染。现场检查时还发现该养殖场自2012年投产至今,未通过环保“三同时”验收;养殖项目配建的6台0.2T燃煤锅炉未经环保审批,擅自于2012年建设运行,现场检查时正在使用;检查时在养殖场下风向没有闻到明显异味。 属实       1.如东县环保局对南通正大畜禽有限公司超标排放废水;在禁燃区内违规使用燃煤锅炉;未配建污染防治设施、未经环保验收而进行生产的违法行为进行立案查处,责令其立即改正超标排放废水的违法行为;没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉;责令其立即改正在需配套建设的环境保护设施未建成、未经环保验收的情况下擅自投入肉鸡养殖项目生产的违法行为;对公司及其法定代表人处以罚款。
          2.河口镇人民政府督促该公司立即封堵排污口,清理受污染的沟渠。目前,该公司已封堵排污口,受污染的沟渠已清理完毕。
          3.河口镇人民政府按照网格化的要求对该公司加强监管,督促落实整改。
        4.南通正大畜禽有限公司加强生产管理,防止废气扰民。
41 D320000201806170035 南通市开发区竹行街道1、南通市正申钢丝绳有限公司遗留在厂区的酸性污泥填埋在第四排厂房底下,磷化渣偷排到公司内的小河里;2、振通钢丝绳有限公司非法储存了几百吨液态危险废物(厂区东侧)。 南通市
    开发区
土壤       1.南通市正申钢丝绳有限公司酸洗磷化、热处理等污染工段确已拆除,2018年6月19日现场检查发现,厂内库存危险废物量较大,危险废物贮存场所没有落实“三防”措施,库存危险废物未规范张贴标志标识。根据举报反映的情况,对该公司第四排厂房位置进行开挖,未发现有固废填埋现象,后经排查走访,于第六排厂房下挖出污水处理污泥、一般淤泥混合物约十吨,目前已分袋包装、集中贮存于公司西侧厂房,市开发区公安、环保对相关情况开展调查。另外,现场对该公司开展排查,未发现公司内有小河,与公司最邻近的为东侧水沟,水沟内未发现疑似磷化渣的物质排放。
          2.南通振通钢丝绳有限公司酸洗磷化、热处理等污染工段确已拆除,2018年6月19日现场核查,未发现该公司厂区东侧存有几百吨液态危险废物,厂区东北角车间内建有一容量约为3立方米的废酸贮存池,池内贮存约3吨废酸。
部分属实       1.2018年6月19日,市开发区环保局对南通市正申钢丝绳有限公司“危险废物贮存场所未落实三防措施,未规范张贴标志标识的环境违法行为”的环境违法行为立案查处。
          2.2018年6月21日,市开发区环保局将南通市正申钢丝绳有限公司“非法填埋处置污水处理污泥”一案移送公安部门立案侦查。
          3.竹行街道要求南通振通钢丝绳有限公司将废酸池内的废酸抽至吨桶内,尽快将其转移给有资质单位处置。
          4.2018年6月20日,南通振通钢丝绳有限公司将废酸池内的废酸抽至吨桶内,将尽快对厂内库存危险废物进行转移处置。
42 D320000201806170037 南通市崇川区新龙花苑小区1号楼楼下的饭店(重庆烤鱼、东北一家人)油烟扰民。 南通市
    崇川区
餐饮油烟       经查,重庆烤鱼租用新龙花苑1幢108室,营业注册名称为崇川区周民烤鱼店;东北一家人租用新龙花苑1幢110室,营业注册名为崇川区东北大旺厨饭店。2018年6月19日、20日现场检查发现,两家店都有油烟净化装置,但接口和管道外油污较多,存在油烟扰民情况。重庆烤鱼存在问题:后厨操作间不清洁,卫生条件较差;消毒设施未正常使用,消毒记录不全;厨房废弃物容器未加盖;油烟净化器需清洗。东北一家人存在问题:外墙有多余管口,烟管接入地面,管道周边有油污;油烟净化器未及时清洗;无消毒设施;厨房废弃物容器未加盖。 属实       1.崇川区市场监管局现场要求两家饭店对检查出的问题即刻进行整改,确保食品的安全卫生。
          2.崇川区环保局现场要求两家饭店定期对油烟净化器进行清理维护,不得产生油烟扰民。
        3.城东街道及相关职能部门对这两家餐饮整改情况及时跟踪,组织多部门联动确保整改到位,并要求负责人做到油烟排放达标同时要定期做好厨房卫生和清理油烟净化器。
          4.2018年6月20日晚,两家店均完成油烟净化器的清洗,完成厨房间卫生保洁、管道周边油污的清理,厨房废弃物容器已加盖。
43 D320000201806170038 南通市经济技术开发区的亚美滤膜公司,滤膜生产线产生的部分污水通过西侧的水沟直接排放到雨水管网,污水和废气处理装置不正常运行,活性污泥失效,废气直排。 南通市
    开发区
大气,       经查,亚美滤膜(南通)有限公司现有两个厂区,分别位于南通开发区星湖大道1692#5单元、谷东路21号。2018年6月19日现场检查,星湖大道厂区滤膜制造项目正在生产,该项目新增3个配料釜及1个中间罐未办理相关环保审批及验收手续;污水处理站在运行,配套的压滤机不在运行,据了解,压滤机已超过2个月未运行,压滤机停运情况也未向环保部门报备;污水处理站废气喷淋塔损坏,不在运行;成膜工序排气筒被擅自拆除;配料间清洗废水流至雨水窨井内,窖井内废水经监测超标。2018年6月19日现场检查时,谷东路厂区滤膜生产线还未建设,滤芯组装工段正在调试设备,现场未发现有废水排放,排查该厂区雨水管网,未发现有废水。 属实       1.市开发区环保局针对该公司“不正常运行废水、废气防治污染设施”的环境违法行为,对其滤膜生产线及配料釜实施了查封。
          2.市开发区环保局针对该公司“废水治理设施不正常运行”、“废气治理设施不正常运行”、“   3个配料釜及1个中间储罐等设备未办理相关环保手续,擅自建设并投入运行”、“通过规避监管的方式排放水污染物”等环境违法行为立案查处;待下达行政处罚决定后,依法移送公安机关调查处理。
          3.市开发区环保局督促该公司谷东路厂区严格按照环评要求开展建设,未经环保部门同意不得擅自投产。
        4.目前该公司星湖大道厂区已停产,相关整改工作正在进行。
44 D320000201806170045 南通市海门市三厂青龙化工园内的南通新玮镍钴科技发展有限公司,臭味扰民;排放的废水重金属超标,投诉人建议检查危废转移台账。 南通市
    海门市
土壤,,大气       2018年6月18日-20日现场检查,核实情况如下:1.废水处理情况。检查时该公司正在生产,车间含镍废水预处理设施正在运行,COD在线监控运行正常,近期数据无异常。公司西侧青龙河边的雨水排放口不在排水,雨水明渠内有积水,经监测,含镍废水预处理设施排口镍超标,清水池(不在排水)氟化物超标,雨水明渠内积水重金属达标、氟化物超标,青龙河公司雨水排放口重金属和氟化物达到二类水标准,经对该公司位于西侧青龙河边的雨水排口、车间废水预处理管道(埋入地下)区域进行开挖,未发现排放暗管。2.废气处理情况。酸溶车间和萃取车间配套的废气处理设施现场正在运行,公司周边无明显异味;酸溶车间酸溶罐东侧墙体安装排风扇强排,影响废气处理设施收集效果;排气筒及无组织废气排放经监测达标。3.固废处置情况。对照环评和自查评估报告,该公司主要产生的固体废物为浸出渣、钙镁渣、废水序处理污泥和少量废活性碳、废包装袋等。经查,该公司所产生的浸出渣和钙镁渣一直以一般工业固废的形式处置(《南通新玮镍钴科技发展有限公司年产1667吨粗碳酸钴、1633吨氯化钴、143吨氧化钴、635吨草酸钴和500吨硫酸镍项目环境影响报告书》2005年9月22日通过审批,定性为一般工业固废)。备案自查评估报告中要求该公司对浸出渣、钙镁渣进行危险特性鉴别,该公司于2017年8月15日委托江苏环保产业技术研究院股份公司进行鉴别,江苏环保产业技术研究院股份公司2017年12月出具了鉴别报告,根据监测结果鉴别认为浸出渣和钙镁渣属于危险废物,查阅该公司2017年8月份以来危废产生、转移记录、危险废物处置协议等相关台帐资料,该公司于2018年6月1日至6月14日期间,分别将部分浸出渣和钙镁渣以含镍危险废物委托具有处理资质的单位处置,浸出渣和钙镁渣转移量、剩余量之和产生总量基本一致,但根据该公司自查评估报告数据推算及对比,该公司2017年以来实际产生的浸出渣和钙镁渣数量与自评估报告相比偏少。该公司废水预处理污泥环评定性为危险废物,可以回用到酸溶浸出工段,但没有做好使用记录。现场检查该公司危废仓库未设置渗滤液导流槽和收集井,危废包装袋标签上日期和数量内容缺失,废原料包装袋堆放在原料仓库,且未设置危险废物识别标志。
   
基本属实       1.海门市环保局对超标排放水污染物和危险废物贮存不规范2个违法行为立案查处,责令企业立即改正违法行为并处罚款;对超标排放水污染物的违法行为发出《责令改正违法行为决定书》,启动按日计罚。
          2.海门市环保局要求该公司2018年8月底前完成以下整改:限三日内拆除酸溶车间酸溶罐东侧墙体安装的排风扇;严格按照相关规定妥善贮存、处置产生的危险废物;请有资质单位对产生的浸出渣、钙镁渣与自评估报告存在的差距做进一步进行核查,并出具核查说明;对废水预处理污泥回用到酸溶浸出工段,要做好使用记录台帐备查;进一步完善雨污分流系统,确保生产废水和初期雨水收集处理后达标排放。
          3.三厂工业园区严格督促企业按期完成整改,加大对企业的日常监管,要求属地厂南村做好周边群众沟通解释工作,避免矛盾进一步激化和信访事项不断增量与升级;
          4.海门市环保局加大对该公司的执法监管力度,一经发现环境违法行为,从严从重查处。
45 D320000201806170062 举报人对前期反映的南通市崇川区青年西路5号海缘宾馆旁边的KTV噪声扰民,投诉人质疑该KTV的环评答复不满意,不满意的原因是:实际噪声检测确实超标,但当地环保部门仅罚款并责令整改,噪声扰民的问题未解决。 南通市
    崇川区
噪音       经查,崇川区香蜜湖娱乐会所位于南通市崇川区青年西路5号,对其夜间经营边界噪声进行监测,监测结果显示北厂界、东厂界、西厂界外1米噪声均超标,崇川区环保局于6月12日针对该环境违法行为立案处罚,并下达责令改正违法行为决定书。2018年6月19日崇川区环保局对该会所整改情况进行复查,会所已将南侧7个包厢、东侧8个包厢低音炮全部拆除,其中南侧5个包厢已停止使用,该会所夜间经营边界噪声经再次监测,东厂界外1米噪声较前次有所降低,但仍超标,南侧厂界外1米噪声达标,宾馆敏感点噪声达标。 属实       1.崇川区环保局针对该会所2018年6月19日边界噪声值仍超过环境噪声排放标准的行为实施按日计罚。  
          2.崇川区环保局将督促新香蜜湖会所对噪声超标问题进一步整改,并加密对其监测频率,不达标持续按日计罚,直至稳定达标。
46 D320000201806170065 南通市崇川区狼山街道五山花苑和五山家园小区之间的一条小沟黑臭。 南通市
    崇川区
黑臭河道       经查,举报反映的为南郊中心河,该河道位于崇川区花园路北侧,东至花园路南河,西至永红河,全长约950m,是一条东西向的四级河道,主要担负该片的排涝任务。崇川区已于2015年完成了该河道的截污工程。2018年6月19日现场检查,发现有一个截污井下沉发生渗漏,其他未发现有污水入河排口,现场感观河道水质情况一般,此外,南郊中心河与花园路南河连通处设置闸门,水系不通时导致水质变差。该河已被列入2018年度市下达黑臭水体整治任务。 属实     1.截污工程施工单位对渗漏的截污井立即组织修复并于7月5日前完成。
        2.啬园管理处定期开启闸门,增加水体流动性,改善水质。 
        3.南通市黑臭水体整治领导小组办公室已将南郊中心河列入新增黑臭水体整治任务,因目前已进入汛期,崇川区将在汛期后对该河道开展整治,实施清淤疏浚。
47 D320000201806170070 南通如皋市老袁桥镇的恒昌印染有限公司,污水超标排放,废气有异味。 南通市
    如皋市
,大气       经查,如皋市恒昌印染有限公司2006年6月7日取得印染项目环评审批手续,并于2015年12月通过印染废水提标改造项目环保工程竣工验收,2017年12月28日申领新排污许可证。2018年6月19日现场检查时,该公司不在生产,据了解,该公司因污水处理站气浮设备故障维修,于6月17日全厂停产整修;该公司污水处理排放池在线监控设备故障,调取2018年5月以来在线监控后台数据,仅有1次氨氮浓度超标,2018年4月28日、5月8日废水监督性监测结果均达到排放标准,2018年1月26日企业委托第三方监测,处理后废水达到排放标准;污水处理污泥堆房内污泥库存量较大,异味明显;定型、烧毛、磨毛废气无组织排放;根据如皋市燃煤锅炉整治要求,20吨/小时及以下锅炉必须关闭,目前该公司15吨燃煤锅炉仍在使用。 部分属实       1.如皋市环保局责令该公司对在线监控设备立即维护,恢复运行;责令该公司减少污泥库存,及时清运处置;责令该企业对工艺废气排放状况开展评估,采取必要的措施减少无组织废气排放;责令该公司燃煤锅炉9月30日前停止使用。
          2.该公司废水在线监控设备已修复,恢复正常运行;6月21日再次现场检查时,该公司已将污泥运至绿能公司处置;公司已与大唐热电洽谈供电事宜,9月底之前关闭在用锅炉。
48 D320000201806170081 南通市海门市三厂镇龙江村8组东边的青龙港化工园区,废气污染严重,化工园区与居民区距离近。 南通市
    海门市
大气       经查,海门市青龙化工园区现有生产企业22家,其中化工企业16家、电镀企业1家、印染企业4家、集中式污水处理厂1家。目前所有化工企业均已完成泄漏点位的修复。经核实,举报中提到的三厂镇龙江村于2007年因行政村合并已并入现在的三厂镇镇西村,原龙江村8组实为现在的镇西村41组,该组距青龙化工园区最近距离约为730米左右。2018年6月18日,对园区周界非甲烷总烃、恶臭、SO2、NO2进行采样检测,监测结果均达标,但监察人员在园区周边走访时,能闻到轻微异味,与人民群众所期望的“民标”相比,在气压低等不利气候条件下,园区废气对周边居民仍有一定影响。 基本属实       1.三厂工业园区管委会按照海门市委、市政府环境监管网格化实施意见的要求,切实履行环境监管职责,落实主体责任,进一步完善园区巡查管理机制,及时发现环境隐患;扎实推进园区基础设施提档升级,不断增强园区绿色、循环发展能力。同时做好周边群众的宣传、沟通和解释工作。
          2.海门市环境保护局继续加大对化工园区企业环境监管力度,督促其严格执行各项环保管理制度,确保废气治理设施正常运行,废气稳定达标排放,加强日常监测,发现违法行为,坚决从重从严处罚。
          3.海门市加快推进青龙化工园区规划环评修编,在规划环评修编完成前,不再审批新项目。
107 X320000201806170001 南通市经济技术开发区的南通醋酸化工股份有限公司,每天使用2000吨蒸汽水稀释高浓度山梨酸以降低COD浓度;随意更改废水在线检测数据;偷排废水导致周边河道水体黑臭,生产双乙烯酮、乙酸甲酯产生的危险废物管理混乱、违规处理;山梨酸生产、酸化工段无组织排放废气。 南通市
    开发区
,土壤,大气        1.稀释排放高浓度废水问题。2017年3月,南通市环保局曾会同原苏中督查中心对废水稀释排放问题进行调查处理,该企业2016年水平衡图显示,未发现使用新鲜水直接对外排废水进行稀释以降低排放浓度的情况,但存在清污不分情况,此后企业实施了相应整改。2.关于双乙烯酮、乙酸甲酯产生的危险废物管理混乱、违规处理问题。该公司生产双乙烯酮、乙酸甲酯产生的精馏高低沸物通过醋酸裂解炉进行焚烧处理,以上焚烧情况符合当时的环保要求及固废处置环境。环评审批时要求公司按照危险废物集中焚烧处置工程建设的技术要求建设裂解炉,尾气排放按《危险废物焚烧污染控制标准》控制,根据烟气在线数据、监督性监测及企业委托监测结果,尾气均达标排放。虽然企业未非法处置危险废物,但裂解炉焚烧危废存在工艺水平不高,达标水平不高的问题。3.关于篡改在线监测数据问题。该公司污水排放口安装了与环保系统联网的在线监控系统,同时串联了与南通经济技术开发区第二污水处理厂联网的在线监控系统,经对两套监控系统数据进行对比,数据规律基本一致,结合省、市、区环保部门的监督监测,均未发现超标情况,亦未发现举报人反映的数据造假情况。4.关于尾气收集及无组织排放问题。该公司双乙烯酮聚合尾气、山梨酸缩合尾气、厌氧罐沼气等废气基本按照环评要求进行了分类收集,分质处理。为降低山梨酸车间异味的不良影响,山梨酸车间安装了分子捕获装置,进而降低无组织废气对周边环境影响。根据委托监测结果,有组织废气和无组织废气监测结果满足排放标准要求。现场检查尚存在改进的地方有:①水环真空泵废气产生量较大,未根据新的VOCS整治要求采用反应釜式或水槽式真空泵,循环液配备冷却系统,对水循环槽(罐)须加盖密封并将无组织废气有效收集至废气治理设施;②罐区呼吸废气在氮封储存后未进行收集处理;③山梨酸粗品储料车未加盖,有无组织排放。2018年6月15日晚,南通开发区环保局对该公司进行了现场检查,现场2#排气筒对应的在线监测设施正在更换新的设施,且已向环保部门报备。经采样监测废水、废气中污染物排放浓度均符合国家相关标准。5.偷排废水导致周边河道水体黑臭问题。该公司厂区东侧建有2000m3的初期雨水收集池,企业初期雨水池与雨水外排口之间设有两道阀门,两道阀门中间设有雨水监测井,经监测合格后启动阀门排入东侧河道。2018年6月19日,南通开发区环保局对该公司东侧河道水质开展监测,结果达标,挥发酚、甲苯、邻二甲苯等企业特征污染物均未检出,河道水质不属黑臭。2018年6月14日中央第四环境保护督察组下沉督察第三小组、6月23日省环保厅也对以上举报情况进行了现场核查。
   
部分属实       1.6月16-23日江苏润环环境科技有限公司(甲级资质)对该公司开展了水平衡调查,以企业自来水缴费发票、常压蒸汽缴费发票以及各单元三级计量表统计数据为依据,结合物料衡算法、产污系数法等核算方法和企业生产实际情况,对企业实际生产过程中各环节用(排)水的情况进行梳理,企业用水均为企业生产所需,各环节用水量较为合理,企业实际排水量在环评批复的废水排放总量范围内。
          2.环保部门要求该公司规划建设专业危废焚烧设施,并从严提升污染防治措施,全面降低危险废物焚烧产生的污染物特别是二噁英排放。
          3.环保部门要求该公司对全厂废气产生环节进行整治排查,切实优化提升有组织废气处置措施,淘汰现有水环真空泵,机械泵真空尾气中VOCs浓度较高时,进出口设置气体冷凝装置,有效回收物料。确因工艺需要不能替换水环真空泵,应采用反应釜式或水槽式真空泵,循环液配备冷却系统,水循环槽(罐)须加盖密封并将无组织废气有效收集至废气治理设施。并对全厂进行LDAR泄漏检测,加强对无组织废气进行收集处理。
          4.环保部门要求该公司有计划的对水环真空泵进行改造或更换,降低用(排)水量。实施废水分类收集、分质处理,加强对高浓度废水的预处理,实现部分低浓度废水的梯级循环利用,从根本上压减全厂废水排放总量,达到同行业现有清洁生产水平,并核减排污许可证排污总量。
          5.该公司将委托第三方对所有已建项目开展环境影响后评价工作,重点针对举报的问题,全面评价技术工艺在全国同行业的地位,对生产工艺、污染物处理措施提出整改要求。
          6.市、区两级环保部门将继续强化对该公司的监督管理,督促其加强厂区环境管理,确保各类污染治理设施正常运行,各项污染物达标排放,同时进一步查核相关举报问题。
108 X320000201806170002 南通市崇川区五一路天勤小区东西商业街的20多家餐饮饭店、6家烧烤店油烟扰民、 南通市
    崇川区
大气       经查,该地段共有餐饮店面23家,其中早餐店3家,面条小吃店7家,烧烤店6家,卤菜店2家,小餐饮饭店5家。经排查,23家餐饮店中无油烟2家、基本无油烟10家、产生油烟单位11家(其中7家安装了油烟净化装置,3家未安装,包括碳将烧烤店2个店面和崇川区冰封造裂小吃店,歇业1家)。现场检查发现存在的问题:该路段紧邻居民小区住房,临街店面缺少有效间隔;五一路临街各店面产权属于不同个人,23家餐饮店均属承租经营,各灶台油烟排放无统一规划,油烟分散独立排放;餐饮、烧烤店在检查时有油烟净化装置,部分经营户油烟管控未形成行动自觉,存在油烟泄露现象。 基本属实       1.崇川区环保局现场已对未安装油烟净化器的两家餐饮店开具现场执法监理单,要求在一周之内必须将油烟净化设施安装到位,如若不能完成,将依法进行处罚。
          2.钟秀街道城管执法中队约谈碳将烧烤店主,要求烧烤炉油烟净化装置2日内整改到位。
        3.研究4家烧烤店油烟进行统一收集排放可行性办法,约谈店主和店面产权人,一周内完成先期工作。
          4.城管、市场监管、环保部门加强日常监管,社区落实周边群众共同参与监督问题整改工作,以五小行业整治为抓手,突出长效管理。
109 X320000201806170009 南通市如皋市丁堰镇通扬河丁堰段(丁堰镇茄儿园四组),填埋有生活垃圾,堵塞河道,河水黑臭。 南通市
    如皋市
土壤,,大气       经查,被举报地点位于丁堰镇茄园四组,丁新路北侧,系2008年前丁堰镇区的生活垃圾填埋点,全市生活垃圾集中清运处理后,2009年采用冲浆覆土的方式进行了复垦封场,覆土层厚约1.5米。该生活垃圾填埋点已有二十多年历史,封场已十年,受当时经济、技术条件限制,周边环境防护措施不到位。目前,因镇区污水管网建设,经过该地块时开挖两条明沟,一条是新建管网通道,一条是镇区生活污水临时引流道。开挖时,填埋垃圾被翻上来,从明沟断面看,有超过一米的纯土层,土层下方的垃圾主要是没有腐烂的垃圾袋,除去引流道稍有异味外,被填埋垃圾场未发现有异味。在该地块周边未发现黑臭河道,该地块北侧原通扬河沿线有居民生活污水直排入河现象,存在污染。 基本属实       1.丁堰镇聘请专业环境检测单位对该区域土壤、周边水体进行检测,根据检测结果委托有资质的专业单位制定出综合整治方案,在7月底前启动综合治理工作。
          2.丁堰镇加快镇区污水管网建设进度,9月底前完成主管网铺设工程。10月底前,对该地块北侧老通扬运河沿线居民生活污水进行截污纳管,通过污水管网提升至镇污水处理厂进行处理。
110 X320000201806170017 南通海门市余东镇朝阳路的江海橡胶公司,排放臭气,异味扰民。 南通市
    海门市
大气        经查,海门市江海橡胶有限公司东边为农田,南侧为余东小学(约100米左右),西邻集居区(约15米左右),北靠镇医院及集居区(约50米左右),前身为1987年建设的县办企业海门市轮胎翻制厂,当时企业周边无居住群众、学校和医院。该公司在2016年全市违法违规建设项目清理工作中,对再生橡胶项目编制了自评估报告,并于次年通过了专家审查和备案。2018年6月18日现场检查时,该公司不在生产,处于停产设备检修状态,查阅今年一季度该公司废气检测报告数据显示,废气排放达标,在对企业周边走访时,部分群众反映该公司在前期生产时,有时仍能闻到橡胶味,公司近几年虽不断投入加大废气处理能力,但由于未能完全实现负压生产以及周边学校、居民离公司较近,与人民群众所期望的“民标”相比,废气对周边环境仍有一定影响,特别是在气压低等不良气候条件下尤为明显。 基本属实        1.海门全市共有再生橡胶生产企业15家,基本都是建办于七、八十年代的老企业,普遍都存在生产方式落后、生产规模偏小、生产废气扰民等问题。针对这一行业性问题,海门市委、市政府全面考虑、统一谋划,形成了《海门市再生橡胶企业转产转型专项行动方案》(海政办发〔2018〕64号),对全市所有再生橡胶企业开展集中整治,通过就地转型转产一批、进区入园一批、关闭取缔一批,彻底解决海门市再生橡胶企业的环境问题(完成时间2020年底前)
          2.责令企业2018年6月30日联合验收前不得恢复生产。若达不到准入条件的,要求属地区镇余东镇人民政府严格按照《海门市再生橡胶企业转产转型专项行动方案》的要求,实施关停,并在2018年年底前完成主要生产设备拆除等工作。
          3.海门市已成立了再生橡胶企业转产转型专项行动领导小组,由市委常委、市政府常务副市长任组长,负责推进全市再生橡胶行业的专项整治工作;由环保、发改、安监、消防等部门组成的联合工作组已进驻各企业,开展专项整治的宣传发动。
          4.海门港新区管委会已完成再生橡胶产业园区的选址,园区建设各项工作正在有序推进。
111 X320000201806170021 南通市如皋市长江镇如皋港开发区内的天鹏冶金有限公司,含铅废硫酸处置不当;使用国家禁止的冶炼再生铅工艺,冶炼过程中脱硫不完善,检测设备运行不正常,数据造假。 南通市
    如皋市
土壤,其他污染,大气       经查,举报反映的如皋市天鹏冶金有限公司于2017年更名为双登天鹏冶金江苏有限公司,2018年6月20日现场检查时,该企业处于停产状态,经查,由于原料不足方面的原因已停产近十天。该公司采用全自动废电池拆解水力分选设备,设有污水循环池,进行循环利用,当拆解清洗用水中酸浓度达到一定值时(pH≤4),即抽取至污水处理站与废气处理废水、初期雨水和地面冲洗水一并进行加碱中和、沉淀等处理,处理后的水继续回用,不外排,符合环评要求。该公司再生铅项目属于《产业结构调整指导目录》鼓励类第19条第17款中的“废旧电池资源无害化回收”,符合国家产业政策,项目工艺符合《再生铅行冶炼污染防治可行性技术指南》有关规定,没有使用国家禁止的冶炼再生铅工艺。如皋市环境监测站于2018年4月12日对该公司有组织废气及无组织废气中铅及其化合物进行监督性监测,监测结果均符合国家相关排放标准。现场检查发现,该公司喷淋液酸碱度由人工用PH试纸进行测试,未连锁联动,自动化程度不高;在线监测设备量程偏大,模拟信号传输存在误差,导致数采仪上显示数据比在线监测仪显示数据偏大(在允许的误差范围内,国家规范是2.5%)。 部分属实     1.如皋市环保局要求企业严格按危险废物经营许可证许可范围经营。
          2.如皋市环保局要求企业严格执行危险废物管理的相关规定,按规范收集、贮存、转移、处置、利用危险废物,记录台账备查。
        3.如皋市环保局要求企业针对存在的问题整改。
          4.公司更换废气在线监测设备和数采仪已在申购中,7月中旬安装到位;脱硫自动加药配件(PH计等)正在采购,7月中旬安装到位。
112 X320000201806170030 南通市如皋市搬经镇的江苏省如皋非标轴承有限公司,将未经处理的酸洗磷化废水直排焦港河,污染河水。 南通市
    如皋市
      经查,如皋市非标轴承有限公司非标准轴承生产项目于2002年4月12日通过环评审批,2011年6月17日通过环保“三同时”竣工验收。2018年5月11日,如皋市环保局现场检查,发现该公司于2017年8月未经环评审批,新上一条磷化生产线,未发现磷化废水外排迹象,约20吨废水存放吨桶中。如皋市环保局对该公司未经环评审批擅自建设的环境违法行为立案查处,5月20日该单位已自行拆除磷化生产线。根据河长制的相关要求,搬经镇政府领导多次对焦港河进行巡河,未发现该公司在焦港河上有污水排放口。2018年6月18日现场检查时,该公司非标准轴承项目不在生产,位于厂区南侧磷化生产线生产设备已全部拆除,约20吨磷化酸洗废水存放吨桶中未处理,存在环境安全隐患;对照环评审批文件,该公司主要生产设备车床增加14台,磨床增加48台,设备数量明显增加。 不属实       1.如皋市环保局对该公司未经环评审批擅自扩大产能的违法行为立案查处,责令停止建设,限期拆除增加的设备,并处罚款。
          2.如皋市环保局责令该公司立即全面停产整改,未整改到位之前不得擅自恢复生产;
        3.如皋市环保局责令该公司规范处理磷化酸洗废水。
113 X320000201806170033 南通市通州区川姜镇北村二组靠近中国南通家纺城川叠公路的一家废混凝土碾碎加工厂,噪声扰民,灰尘扰民。 南通市
    通州区
噪音,大气       经查,该加工厂2018年6月初开始建设尚未投产,拟从事废混凝土碾碎再生生产,该项目未办理环评及环保审批手续。2018年6月18日现场检查时,该加工厂正在建设中,场地上堆有废混凝土约两万方和部分加工设备、发电机组,堆放的废混凝土未采取防扬尘措施,该加工厂近期建设和废混凝土运输、堆放过程中存在扬尘和噪音污染。经通州区规划局核实,该混凝土碾碎加工厂位于川姜镇总体规划确定的生态用地内,不符合规划。 属实       1.通州区环保局对该加工厂混凝土加工项目未办理环评及环保审批手续擅自建设的违法行为于6月16日立案处罚,责令停止建设并处罚款。
          2.通州区环保局要求该加工厂2018年6月23日前将现场设备拆除完毕,运离现场并对现场废弃混凝土做好防扬尘处理。
          3.通州区国土局已下达责令整改通知书,责令当事人立即进行整改。
          4.该加工厂已停止建设,现场发电机组和部分设备已搬离,废弃混凝土已采取覆盖防扬尘措施。
114 X320000201806170034 南通市如皋市长江镇泓北沙环岛路1号的南通瑞泰船务工程有限公司,喷漆作业时油漆散落江水中,污染水环境;违规渗漏、抛洒维修作业时收集的船舶废油、废泥。 南通市
    如皋市
,土壤       经查,南通瑞泰船务工程有限公司主要从事船舶修理,年修理6万吨级干散货船84艘、集装箱船30艘及其它类型船6艘。项目于2009年4月26日通过环评审批,项目需配套的环境保护设施于2016年9月17日通过环保验收。2018年6月19日现场检查时,该公司正从事船舶修理,待修的船固定在船坞中,另有四条船停靠在船坞附近,其余有几条船停靠码头,未发现企业在船坞以外修理作业。由于船坞不具有密闭性,涂装废气难以有效收集处理(验收时认可无组织排放)。企业产生的含油废物存放于正在改造的仓库中,仓库门还未安装结束,仓库附近区域的地面有明显油迹,生产场地上有废油漆桶露天堆放,企业危险废物管理不规范,未网上申报。 部分属实       1.如皋市环保局对该公司危险废物未网上申报的违法行为立案查处,责令其改正违法行为并处罚款。
          2.如皋市环保局对该公司危险废物造成环境污染立案查处,责令其改正违法行为并处罚款。
        3.该公司已着手制定危险废物管理计划,完善危废台帐,规范贮存、处置,危险废物已网上申报;已制定作业管理制度,产生的废矿物油、废油漆桶等危废及时登记入库,防止跑冒漏滴;危险废物仓库改造已完成。
115 X320000201806170040 南通市如东县高新区(掘港镇城南工业园)的卓越锻造有限公司使用大功率空气锤,噪音和震动扰民。 南通市
    如东县
噪音       经查,南通卓越锻造有限公司年产1500吨锻件(石油机械锻件、船舶机械锻件)、120套塑机模具项目于2007年10月12日通过环评审批,2012年2月22日通过竣工环保验收。2017年3月,如东县环保局对该公司未经批准新增部分生产设备并扩大产能的违法行为进行了查处(东环罚字〔2017〕49号),该公司拆除了部分设备,但仍有1台2000吨液压机、1台8000吨摩擦压力机、3台锯床因拆除难度较大暂未拆除,但已停止使用。2018年6月19日检查时,该公司正在生产,锻造车间内有1台燃气工业反射炉和1台空气锤在使用,其余设备都不在使用,据了解,该公司夜间均不生产,且仅有一组锻打工人,无法同时开启2台燃气工业反射炉和2台空气锤,公司厂界噪音、振动和功能区噪声昼间监测结果均符合相关标准,但由于距离周边居民较近,该公司生产过程中产生的噪音和振动对附近居民仍有一定的影响。现场检查时还发现该公司未建设一般固废仓库,已经建成的危废仓库不符合规范要求,危废仓库内存放有约0.4吨废机油,未粘贴危废标识,废机油处置仅与有资质单位签订了处置协议,未进行网上申报,无危废产生、转移、处置台账。 基本属实       1.如东县环保局和高新区联合检查后,企业考虑长远发展,2018年6月21日主动提交承诺书:在保证达标排放的基础上,锻造车间在2018年12月底前实施搬迁。如东县高新区管委会签署了意见,要求企业进一步采取有效的隔声降噪和减振措施,在保证达标排放的基础上,锻造车间在2018年12月底前实施搬迁,解决噪声和振动影响周边居民的问题。
          2.如东县环保局对该公司储存的危废未粘贴危废标识、未对危险废物进行申报登记的违法行为进行了立案查处,责令该公司限期十五天内对仓库内储存的危废粘贴标识,按照国家规定申报登记危险废物,并处罚款。
          3.如东环保局要求该公司限期一个月内建设好规范化的一般固废仓库和危险废物仓库;要求该公司一个月内拆除2017年因拆除难度较大暂未拆除的生产设备。
          4.该公司已经开始拆除2017年未拆除的生产设备,预计1个月内拆除到位,锻造车间搬迁工作正在进行中。