群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十二批次)
来源:中央环保督察“回头看”南通市协调联络组 发布时间:2018-07-05 字体:[ ]
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十二批次)
(第22批 2018年6月27日)
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况
57 D320000201806260001 南通如皋市江安镇曹杜村10组的养猪户(老板姓赵),反映当地政府的乱作为,对举报人造成损失。2017年南通如皋市人民政府33号文件明确生猪存栏200头以上的养殖场户限期整改,整改不到位一律关闭拆除2017年上半年村里通知举报人让其整改,举报人积极整改后于2018428日通过市相关部门的验收。但是58日镇政府通知举报人按照国家政策该养猪场属于禁养区,零补偿强制关闭,对举报人造成重大损失。 南通市
    如皋市
其他污染 经查,   2017年江安镇将该养殖场列入整改对象,但该养殖场整改进展缓慢。由于该养殖场粪污采用坑塘排放方式,污染严重,被群众连续向各级政府部门举报20多次,周边群众反映强烈。2018年4月,南通市委办公室、南通市政府办公室《关于开展2018年突出环境问题整治工作的通知》将该养殖场列入突出环境问题整治清单,要求对该养殖场“依法关闭,开展坑塘治理,彻底消除环境隐患”。如皋市环境保护局2018年4月对该养殖场环境违法行为依法作出“责令停止生猪养殖项目生产,并罚款6万元”的行政处罚决定。该养殖场未自觉履行环保行政处罚决定   ,6月26日江安镇依据《如皋市环境保护局行政处罚决定书》的停产决定及《如皋市行政执法停限电办法》规定,申请如皋市供电公司依法对其采取断电措施,促进其停产。 不属实
58 D320000201806260006 南通市港闸区陈桥街道河口村的凯润洗涤公司,无污水处理设施,废水直排管网。 南通市
    港闸区
经查,南通凯润洗涤有限公司注册地为南通市港闸区天生港街道国庆村一组,法定代表人为邱军,主要从事纺织品洗涤服务。因地块拆迁,该企业从今年5月底租用河口村翔龙厂房开始准备项目整体搬迁,6月下旬开始建设,目前尚未完全建成。2018年6月27日下午检查时企业正在装修,未开始生产。7月2日上午再次检查时,企业纺织品洗涤项目正在边建设边运行,已建成的烘干、包装工段在使用,洗涤工段未使用,目前外携加工,现场未能提供该项目的环保手续。现场看到以邱军为经营者的港闸区康卫士餐具消毒中心正在从事餐具洗涤作业,该项目环境影响登记表已在网上登记备案,洗涤废水经沉淀池处理后用泵排入市政污水管道,现场请第三方取水样一份,区环保局将视检测结果跟进处理。 部分属实 1.港闸区环保局对其纺织品洗涤项目未批先建行为立案调查。
    2.该公司纺织品洗涤项目环境影响登记表已在网上登记备案,陈桥街办和区环保局将加大监管力度,确保其投产后污染物达标排放。
59 D320000201806260009 南通市通州湾东安大道的弘敏瑞染整厂,无环评审批手续,所在的工业园区区域环评不包括纺织染整的项目,认为该项目不合法,生产废水超标排放。 南通市
    通州湾
,其他污染 经查,举报反映的实为南通弘瑞染整有限公司,其面料整理项目于2017年4月通过环评审批,2018年4月进行试生产,尚未通过环保验收。该公司主要从事面料整理加工项目,不直接从事印染,不在区域规划环评禁止类清单内,符合区域环评要求。该公司建有700吨/天的污水处理站1座,生产废水经预处理后送南通柏海汇污水处理有限公司处理。2018年6月28日检查时,企业未在生产,正在检修机器,水处理设施正在运行,查阅台账,企业排水量约350吨/天,自测COD未超过接管标准。现场对水处理设施气浮池取样监测,各项指标均达标。该公司水处理污泥暂堆存于污水处理设施工棚里,暂无合法去处。 部分属实 1.综合执法局责令企业按环评要求规范处置污泥,并于2018年6月29日核发了《责令改正违法行为决定书》。
    2.建设环保局对该企业生产排污情况加强日常监管,并督促企业及时申请竣工环保验收。
60 D320000201806260026 南通市海安县白甸镇如意桥西北侧的森马纺织公司,未批先建,擅自扩大产能,粉尘、噪音扰民。 南通市
    海安市
大气,噪音,其他污染 经查,南通森马纺织实业有限公司年产4000吨纱线项目于2006年5月通过环评审批,2008年11月通过环保验收。经现场核查,较环保审批及验收相比,增加30台细纱机;环保审批及验收时产能为年产4000吨纱线项目,日平均产量为13.3吨,该公司生产报表显示日平均产量为9.7吨。检查时,粉尘处理设施蜂窝式除尘机组正在运行,车间内有一定的粉尘污染,该公司生产过程均在密闭车间内进行,产生一定的噪声,粉尘、噪声对周边环境有一定影响。该公司生产车间位于厂区西侧,周边4户居民位于厂区东南角,生产噪声对居民影响较小。2018年6月29日居民点、南厂界东测点、东厂界、西厂界及北厂界东测点昼、夜间噪声值均达标,南厂界西测点及北厂界西测点昼、夜间噪声值超标;粉尘监测结果显示粉尘排放达标。 基本属实 1.海安市环保局已对该公司违反环评审批要求的环境违法行为立案查处,责令立即停止新增30台细纱机的生产并处罚款。
    2.白甸镇按照网格化环境监管和领导包案责任制度要求,加强对该公司督查巡查力度,确保整改到位,不再发生环境违法违规行为。
    3.该公司新增的30台细纱机已停产整改,整治完善相关环评审批手续,同时进一步完善粉尘、噪声等污染防治设施。
61 D320000201806260028 南通启东市汇龙镇永阳村25组站前路附近的横河上,违规筑坝,造成村里河道水流不畅,导致河水污染。 南通市
    启东市
黑臭河道 经核查,举报反映的横河位于台角村与永阳村交界,总长约1800米,水面宽约30米,水质较好。西头为截河闸,截河闸东450米为马振英自行设置的坝埂(坝长为32米,上面有建筑物),中段西侧为老中心路(现新建和平路桥已建,未通行),由于养鱼,目前老中心路涵管堵塞,中段东侧为江海路箱涵,东头为坝涵位于永阳村和台角村交界处。其中,西段长度约600米,由马振英户承包养鱼。东段长度约1200米,由邵锦荣户承包养鱼。目前,启东市水务局、汇龙镇经实地勘察了制定了整治方案,正在全力推进实施。 基本属实 启东市水务局、汇龙镇经实地勘察制定了整治方案:1.对马振英户承包段坝埂设施进行评估、拆除,然后开坝;2.另一处坝埂为永阳村原中心路,该区域正在实施和平路北延工程,为不影响周边居民出行,先在该坝埂处埋设3排过路涵,保障河道水流畅通,待工程完工以后,由汇龙镇组织施工队,对其进行挖除、扫通。
62 D320000201806260030 南通海门市四甲镇中兴路的中宝食品公司,噪音扰民。 南通市
    海门市
噪音 经查,江苏中宝食品有限公司主要从事蔬菜速冻、加工项目,为季节性生产,近期仅组织零星生产,下一季正常生产将在8月底左右时令蔬菜上市时开始。现场排查发现,产生噪声的是厂区东侧的综合车间和厂区西侧的出口产品车间,公司西侧出口产品车间与北侧商住楼相距约15米,出口产品车间生产时产生的噪声对北侧商住楼居民生活会造成一定影响。检查发现,公司在组织生产时,生产车间门窗未关闭,未有效降低噪声影响。2018年6月29日晚东侧综合车间正在组织生产,经对商住楼东南角距车间最近点位进行监测,该点位夜间噪声值为50.5dB,对照《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中相应时段2类区域标准限值略有超标。 基本属实 1.海门市环保局要求该公司利用目前阶段性停产期间对所有生产车间实施整治。采取有效的隔音降噪措施,将主要噪声源去头机远离敏感点。
    2.四甲镇人民政府督促企业落实整改,并按环境监管网格化要求加强对企业的日常巡查和管理,督促企业问题整改到位。
    3.海门市环保局加强执法监管,待企业恢复正常生产后,加大对企业的监测频次,一经发现噪声超标违法行为,依法查处。
    4.公司已季节性停止生产,已制订方案对车间采取隔音降噪措施。
63 D320000201806260050 南通市如东县曹埠镇的雪峰手套厂、国峰手套厂、强盛手套厂、鑫凯手套厂等企业,有异味,无污水处理设施,污水直排。 南通市
    如东县
,大气 1.   如东旭峰手套有限公司
      经查,该公司生产过程中无工艺废水产生;浸胶手套生产线浸凝固剂工段未进行封闭;没有按环境事故应急预案要求设置事故应急池和应急排污管道;危废储存场所未采取防渗、防溢流措施。2018年6月28日经监测,有组织废气甲醇浓度超标,厂界下风向恶臭达标。
    2.如东国峰劳保手套厂
      经查,该公司生产过程中无工艺废水产生;浸胶手套生产线浸凝固剂工段未进行封闭;生产厂区未设置雨水管网和规范化雨水排口;未编制环境事故应急预案,生产厂区未建设环境事故应急池和应急排污管道;产生的危险废物未进行网上申报,危废储存场所未采取防渗、防溢流措施。2018年6月28日经监测,有组织废气甲醇浓度超标,厂界下风向恶臭达标。
    3.如东强盛劳保手套有限公司
      经查,该公司目前按照如东县浸胶手套行业专项整治要求正在停产整治。该公司生产过程中无工艺废水产生;未编制环境事故应急预案,生产厂区未建设环境事故应急池和应急排污管道。
    4.如东鑫凯劳护用品有限公司
    经查,该公司目前按照如东县浸胶手套行业专项整治要求正在停产整治。该公司生产过程中无工艺废水产生;浸胶手套生产线浸凝固剂工段未进行封闭;危险废物储存场所未采取防渗、防溢流措施,部分危险废物包装袋上未粘贴危险废物识别标识;未建设雨水管网与事故应急池相连的应急排水管道;生产厂区未进行雨污分流,也未设置规范化雨水排口。2018年6月28日,对该公司雨污合用排口采样监测,   结果超过国家规定的排放标准。
部分属实 1.如东县环保局针对如东旭峰手套有限公司浸胶手套生产线浸凝固剂工段未进行封闭、有组织废气甲醇浓度超标的环境违法行为已分别立案查处,责令限产3个月并处罚款;限期2个月时间内建设好环境事故应急池和应急排污管道;限期20日内对危废储存场所采取防渗、防溢流措施。
      2.如东县环保局针对如东国峰劳保手套厂浸胶手套生产线浸凝固剂工段未进行封闭、有组织废气甲醇浓度超标、危险废物未进行网上申报、未编制环境应急预案的环境违法行为已分别立案查处,责令限产3个月并处罚款;限期2个月时间内建设好环境事故应急池和应急排污管道;限期15日内对危废储存场所采取防渗、防溢流措施。
      3.如东县环保局针对如东强盛劳保手套有限公司未编制环境应急预案的环境违法行为已立案查处,责令限期一个月改正并处罚款;限期2个月时间内建设好环境事故应急池和应急排污管道。
      4.如东县环保局针对如东鑫凯劳护用品有限公司浸胶手套生产线浸凝固剂工段未进行封闭、部分危险废物包装袋上未粘贴危险废物识别标识、废水超标排放的环境违法行为已分别立案查处,责令限产3个月并处罚款;限期20日内将雨水管网与事故应急池连接到位;限期20日内对危废储存场所采取防渗、防溢流措施;限期2个月时间完成厂区内雨污分流,职工生活污水建设化粪池,化粪池的废水用于肥田并设置好规范化雨水排口。
    5.曹埠镇政府落实网格化管理责任,加强对四家企业的日常监管,督促其在规定的时间内将存在问题整改到位。
      6.如东县环保局对两家停产治理的企业待恢复生产后进行废气采样监测,如废气超标,将按规定处理,并加强对四家企业的日常监管,如发现其它环境违法行为将依法查处。
64 D320000201806260051 南通市通州市先锋工业园内有二十几家企业,无环评审批手续;园区的污水处理厂,气味难闻。 南通市
    通州区
大气,其他污染 1.经查,先锋工业园内共有20家纺织印染、4家后整理企业,1家污水处理厂。24家印染、后整理企业于2016年12月通过违法违规项目清理登记备案,其中20家纺织印染于2017年12月底前领取排污许可证,4家后整理企业根据排污许可发放行业要求在2019年领取。园区主要存在以下问题:一、由于规划范围内的居民住宅未能及时拆迁,部分企业存在卫生防护距离达不到要求的情况,导致噪声、废气扰民情况时有发生。二、部分老企业雨污分流不彻底,基础设施落后,存在一厂多租、厂中厂等问题,安全消防存在较大隐患。三、虽多次提标升级,但在管理不到位的情况下时有生产企业废水超标排放到南通欣源水处理有限公司。四、企业普遍还存在污水设施加盖密封不全面、废气设施处理未定期维护处理效果欠佳、未制定污染物定期自测制度、固废堆放场所不规范、污染物处理台帐不完善等环境问题。2018年6月13日、27日工业区周边无组织恶臭气体监测结果均符合相应的排放标准。
      2.举报反映的污水处理厂为南通欣源水处理有限公司,主要处理先锋镇工业园区印染企业工业废水和生活污水,该厂对水解酸化池进行了加盖,安装了恶臭气体吸收处理装置。现场检查,废水处理设施和水解酸化池废气吸收装置运行正常,废水收集池和污泥浓缩池加盖正在整改,2018年7月底前完成。2018年6月13日、27日污水处理设施有组织、无组织恶臭气体废气监测结果均符合相应的排放标准。
基本属实 1.先锋街道2018年6月21日向区政府报告(先锋办发〔2018〕34号),拟对园区内居民实施搬迁,待批准后实施。
    2.通州区环保局2016-2018年通过日常、突击、专项检查和信访件调查等多种手段先后对多家单位违法行为实施行政处罚。
      3.通州区环保局6月27日对园区24家企业和污水处理厂下达书面整改通知书,要求在2018年8月31日前完成污水设施加盖、废气设施维护等整改措施。
    4.通州区政府要求先锋街道2018年7月底前对园区企业全面排查,摸清底细,分类处置,对手续不全、管理混乱、整改无望的企业实施取缔。
      5.通州区政府要求环保局加强监管,加大执法力度,增加监测频次,对环境违法行为依法查处,对不能稳定达标排放排污企业除加大处罚力度外列入政府关闭名单,同时督促企业对废水、废气、固废等污染防治措施按期整改到位。
65 D320000201806260061 南通市崇川区文峰街道的科德宝宝翎衬布厂,有酸味废气和黑烟排放,污水直排万濠新城小区附近的河里,污染河道。 南通市
    崇川区
,大气,其他污染 经查,科德宝宝翎衬布(南通)有限公司2002年办理环保审批手续,2003年10月通过竣工环保验收,该公司于2016年11月通过了崇川区违法违规建设项目清理整治并备案,崇川区环保局2017年已对该公司新增两台染色机未批先建的违法行为立案查处,崇川区审批局于2017年12月核发了排污许可证。该公司生产废气主要来源于整理车间的定型机和涂层车间的涂层双点机,废气集中收集后采用新型高压静电废气净化系统处理;废水经污水处理设施处理后经城市污水管网送污水处理厂处理。崇川区环保局对该公司厂界无组织恶臭、涂层及定型车间废气处理装置排口、厂界噪声多次进行监测,结果均达标。该公司生产车间与万濠星城(建于2014年)最近的居民楼(24幢)直线距离120米,虽然废气排放达标,但对居民仍存在一定影响。2018年6月29日,崇川区环保局又对该公司开展了夜查,并委托第三方检测公司对废水进行取样监测,同时对周边河道进行排查,未发现有偷排的情况。 部分属实 1.崇川区环保局加强监管,督促企业加强废气处理设施的运行管理,保证处理效果,减少废气扰民。
      2.该公司拆迁工作已列入崇川区2018年城建计划,6月初拆迁评估公司已进驻企业开展资产评估工作。按照崇川区2018年污染防治攻坚战考核中印染行业整治项目要求,将在年底前完成该公司搬迁签约工作,目前正有序推进中。
66 D320000201806260067 南通市海门市临江化工园区内的集中污水处理厂,质疑该污水厂产生的污泥为危险废物,但被专家评审为一般固废进行处理。 南通市
    海门市
土壤 经查,举报反映的为中信环境水务(海门)有限公司,该公司污水处理项目产生的污泥分为印染废水污泥、化工废水生化污泥和化工废水混凝污泥。公司委托南京大学环境规划设计研究院股份有限公司编制了《中信环境水务(海门)有限公司污水处理厂印染废水污泥和化工废水生化污泥危险特性鉴别报告》,2018年1月专家根据以上监测,认定印染废水污泥和化工废水生化污泥不具相关危险特性,不属于危险废物,属于一般工业固废,化工废水混凝污泥属于危险废物。该公司已与连云港绿润环保科技有限公司签订了危险废物处置合同,并进行网上申报转移处置;与启东市小虎煤渣收购部签订一般固废污泥委托处置协议,并执行一般固废转移联单制度;污泥管理台账记录齐全。现场检查发现,该公司一般固废污泥贮存场所未建,污泥临时堆放于印染污泥压滤间南侧道路上,部分装袋并采取了遮盖措施,部分直接露天堆放。现场对排口废水进行了采样,监测结果达标。前期海门市环保局针对该公司对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所,安全分类存放,未采取无害化处置措施的环境违法行为进行了行政处罚(〔2017〕海环罚字第120号),该公司未履行到位。 不属实 1.海门市环保局责令企业按规定履行海门市环境保护局行政处罚决定书(〔2017〕海环罚字第120号)处罚决定,并加快一般工业固废贮存场所的建设进程,未建成前增加一般固废污泥转移频次,落实防雨遮盖措施,减少污染隐患。
      2.海门市环保局要求属地政府临江新区严格督促企业按期完成整改,加大对企业的日常监管;海门市环保局加大执法监管力度,一经发现环境违法行为,从严从重查处。
    3.该公司一般工业固废贮存场所已确定建设方案,预计8月底建成。
67 D320000201806260073 南通市港闸区永兴街道的永兴花园小区31栋楼下4家烧烤店和约8家饭店,油烟污染扰民。 南通市
    港闸区
餐饮油烟 经查,永兴花苑31幢现共有餐饮服务单位15家,其中喜羊羊烧烤、悦悦烧烤2家烧烤店属无证经营,个别面馆和包子铺不涉及油烟排放,其他存在油烟排放的餐饮服务单位均为2015年3月1日《江苏省大气污染防治条例》实施前实际存在的从事餐饮服务的老饭店,不属于“省条例”禁止的新建和扩建范畴,集体疏导转行经营困难较大。在2017年港闸经济开发区突出环境问题专项整治行动中,永兴花苑31幢楼经营户陆续安装了油烟净化器,但未能全部达到净化要求,存在风机未作静音处理噪声扰民、清洗不及时漏油等环境问题。 部分属实 1.坚决取缔无证照的烧烤经营单位“悦悦烧烤与喜羊羊烧烤”,目前,悦悦烧烤已关门,正进行店铺转让,喜羊羊烧烤烧烤炉已卖出,转项经营。
      2.对所有餐饮经营单位油烟排放进行检测,依据检测结果强制未安装经营户立即组织订购、安装符合要求的油烟净化装置;已安装但不能达到净化效果的予以拆除重装;完成安装油烟净化器后需做好清洗记录,确保环保装置正常运行,经巡查发现不正常使用或不能提供定期清洗台账的将上报职能部门进行处罚。
    3.区市场监管局从食品安全监管角度,对相关餐饮单位加强监督检查和抽样检验,对违法违规行为依法从严查处。
    4.研究对该栋楼油烟集中排放的方案,争取油烟达标后集中排放。
68 D320000201806260086 南通市如皋市吴窑镇陈家村的晶诚钙业有限公司,在厂区东北角、村上的田里和河边非法填埋了从江山农化拉过来的大量危废,噪声和粉尘污染。 南通市
    如皋市
土壤,大气,噪音 经查,南通江山农药化工有限公司环评批复中石灰渣属一般固体废物,交由如皋市晶诚钙制品有限公司进行制砖。如皋市晶诚钙制品有限公司曾将部分石灰渣用于厂区夯地基,填坑塘以及运至周边乡镇用于河坡加固以及土地平整,2018年4月份由如皋市各相关部门联合开展核查,责令该公司将石灰渣全部清运回单位仓库内严格管控,同时相关镇对清运后的河坡、土坑进行了恢复,如皋市环保局对该公司的环境违法行为实施了行政处罚。该公司自4月26日陆续将岸坡加固、填埋的石灰渣全部清理运回来,存放在厂区西南侧仓库内,待年加工利用5万吨钙渣项目建成运行后加工利用。2018年6月14日检查时发现该公司石灰系列制品精加工项目烘干出料环节、筛分、包装环节粉尘收集效果不佳,无组织废气排放明显;钙渣加工利用项目回旋炉用煤作为燃料;钙渣加工利用项目未规范设置排气筒。2018年6月27日再次现场核查,该公司轻质碳酸钙生产项目煅烧、出灰工序正在生产,配套污染防治设施正在运行,其他项目均不在生产,正在对石灰系列制品精加工项目的相关设施、设备进行整改,已购两台新型密封筛分机替换原先的旧设备,同时对烘干出料口的吸尘设备加大功率,对包装环节增加带式除尘设备,钙渣加工利用项目的排气筒已经改造完工。厂界夜间噪声经监测达标。 基本属实 1.如皋市环保局责令如皋市晶诚钙制品有限公司采取有效措施加强对石灰系列制品精加工项目烘干出料环节、筛分、包装环节无组织粉尘的收集和处理。
    2.如皋市环保局责令如皋市晶诚钙制品有限公司加强夜间生产管理,严控石灰石进料的频率与料量,采取有效措施,降低碰撞噪声对周边群众的生活影响。
    3.如皋环保局不定期安排夜间检查和监测,如发现企业噪音超标,责令其限产、停产整改。
    4.如皋市晶诚钙制品有限公司石灰系列制品精加工项目整改投入使用和钙渣加工利用项目试运行后, 如皋市环境监测站将对两个排气筒的粉尘和废气有组织排放进行监督监测。
69 D320000201806260093 南通市海安县白甸镇施南村的海安县荣圣机械制造有限公司,喷漆气味扰民。 南通市
    海安市
大气 经查,海安县荣圣机械制造有限公司年产30台收尘器、30台散装机、3000米斜槽、4000米充气箱、100台阀门项目于2016年编制自查评估报告,未通过环保部门登记备案,2018年6月28日现场检查,因近期无订单需求暂未生产,车间内有前期生产的迹象。经核查,该公司2018年共生产1台大收尘器、4台小收尘器、约110米斜槽。该公司建有1座喷漆房,但废气处理设施未落实到位,生产车间地面上有喷漆痕迹。 属实 1.海安市环保局已对该公司环境违法行为立案查处,责令立即改正环境违法行为并处罚款。同时,对该公司提出现场监察意见,责令其按要求落实废气处理设施,完善环保相关手续,待取得相关职能部门环保审批、验收手续后方可进行生产。
    2.白甸镇按照网格化环境监管和领导包案责任制度要求,加强对该公司督查巡查力度,确保该公司整改到位之前不得恢复生产。
70 D320000201806260094 南通如皋市如城街道颐园新村1栋附近的宝月楼温泉会所,楼顶冷却塔、锅炉和水泵噪声(包括低频噪声形成房屋共振)扰民。 南通市
    如皋市
噪音 经查,如皋市宝月楼洗浴休闲中心楼顶冷却塔、空调设备工作存在噪声,2018年6月27日,如皋市城市管理局进行现场勘察,当日因下雨达不到检测的环境条件,6月29日下午6:00执法人员带领专业机构检测人员到举报人家中进行检测,检测数据显示不超过规定标准,举报人反映晚上10:00噪声较大,于是约定当晚10:00再次检测,因举报人回老家,夜间未能在举报人家中检测,故不能确定宝月楼噪声是否超标。2018年7月2日上午再次与举报人电话联系,确定其何时方便配合检测,举报人称目前在外地,具体时间再定。 基本属实 如皋市城市管理局对其噪声扰民问题进行了立案,邀请第三方专业检测公司进行检测,若检测夜间噪声超标,依法进行查处。
71 D320000201806260108 南通市崇川区虹桥街道的虹桥新苑小区居民反映,长江中路大型货车交通噪声扰民(尤其夜间),希望建设隔声屏。 南通市
    崇川区
噪音 经查,南通市2014对已建成的快速路网进行了环境影响后评价,噪声影响基本符合国家相关规范要求,对市民生活影响较大的敏感点均采取了防噪措施。举报反映的路段,跨线桥段已安装声屏障,道路外侧种植绿化并进行了多次补植,路面状况良好。居民所反映的噪音主要由大型货车夜间通行时所产生,市相关部门进行了会商,非跨线桥段安装声屏障难度较大,拟对可行性进行论证,待论证结果出来后开展下一阶段降噪工作。 属实 1.南通市交巡警支队、市城管局将强化对大型货车夜间行驶管理,近期组织召开大型货车文明行车的相关会议,提醒车辆驾驶员注意文明行车,同时对该路段和其他主要道路的通行车辆违法行为开展多部门的联合执法。
    2.南通市建设局将对该路段加强养护巡查,发现路面破损及时进行修补。
    3.南通市建设局围绕快速路网涉及货车通行路段进行安装声屏障或其他降噪措施的研究。
140 X320000201806260010 南通启东市近海镇的养猪场,臭气扰民,猪糞直排就近河中,污染环境。 南通市
    启东市
畜禽养殖 经查,启东市近海镇位于启东市东部,为限养区,共有养猪场237家,其中规模场41家,非规模场196家。近年来,近海镇全力推进畜禽粪污整治工作,共关闭拆除养殖场户25家,清理粪污沟189条。全镇规模化养殖场户建有沼气设施14套,处理能力合计约3450立方,干湿分离设施45套,政府出资建设化粪池234只。2017年,启东市在前期整治的基础上,要求养猪场进一步做好雨污分离、干湿分离、堆粪场、化粪池等建设运行,并签订粪污消纳合同。2017年6月、10月经启东市纪委、启东市环保局、启东市农业委员会三方验收共通过规模场20家,非规模场102家。2017年暂未验收通过的养殖场,2018年全部再次进行整治,不直排周边泯沟河道,已经验收通过的养殖场,不定期进行“回头看”。目前,启东市近海镇养猪场无直接排污现象,但因畜禽养殖的特殊性,养殖废气对周边居民存在一定污染影响。 基本属实 近海镇、市农业、环保等职能部门进一步加强对畜禽养殖的监督管理和技术指导,进一步提升治污水平,严厉打击偷排、直排污染物行为。
141 X320000201806260016 南通市通州区二甲镇九甲坝村的南通市中凯助剂有限公司,未批先建,气味扰民,废水直排污染环境。 南通市
    通州区
其他污染,,大气 经查,南通中凯助剂有限公司生产产品、工艺、产能发生改变未重新审批,检查时该公司不在生产,未发现在九十甲界河设置入河排污口。该公司车间场地冲洗水暂存在西北侧污水池内,沉淀后回用作生产用水,雨污分流不彻底;燃油蒸汽锅炉少量冷凝水排至厂区西侧九十甲界河;雨水排至厂区南侧小沟内,小沟干枯未取到水样。2018年6月27日在该公司东侧池塘、北侧池塘、西侧九十甲界河及包装(中转)车间西南侧雨水窨井内取样监测,雨水窖井COD超标。该公司生产均在密闭的乳化釜、反应釜内进行,上料、灌装时原料桶、成品桶处于敞开状态,部分挥发性有机废气逸散出来对周边有一定影响。该公司已列入通州区2018年度大气污染防治计划重点工程(VOCs治理),目前正在进行VOCs治理设备安装,燃油蒸汽锅炉使用轻质柴油作为燃料,废气经水过滤后通过排气筒排放。6月29日上午对该公司无组织排放恶臭及锅炉烟气进行采样监测。该公司与江苏中建工程设计南通有限公司签订的《在役化工装置安全设计诊断合同》,设计方尚未能提供正式文本;甲类危化品仓库毗邻的传达室存放明火灶具;甲类车间存放的危化品原料超过一昼夜(24小时)的用量。 部分属实 1.通州区环保局已对该公司改建的违法行为立案处罚,要求其3个月内完成验收并处罚款,并对企业直接负责人处以罚款。
      2.通州区安监局下发了《责令限期整改指令书》,要求该公司立即将甲类仓库毗邻的传达室搬离,督促该公司尽快取得《在役化工装置安全设计诊断报告》,按照要求存放危化品原料,对提出的隐患问题进行整改。
    3.对雨水窨井废水超标的现象,通州区环保局将进一步调查处理。
142 X320000201806260020 信访人对南通市环保局网站公示的《启东市王鲍第二砖瓦有限公司申领危废经营许可证受理公示》提出质疑。1、对照《危险废物焚烧污染控制标准》,该公司对含油废白土(HW08,251-012-08)的生产过程应属于危废焚烧处置,而目前该企业并不具备危废焚烧企业的相关资质;2、危废焚烧处置企业应向省环保厅申请危废经营许可证,南通区不应受理该公司危废经营许可申请。 南通市
    启东市 
其他污染 经查,启东市王鲍第二砖瓦有限公司2012年8月取得省厅颁发的含油废白土危险废物经营许可证,有效期至2017年12月,目前正在换证过程中,已于2018年4月取得启东市环境保护局预审意见,换证材料于2018年5月提交南通市行政审批局,目前正在审核过程中。根据原环保部《关于做好下放危险废物经营许可审批工作通知》(环办函〔2014〕551号)、江苏省厅《关于做好危险废物经营许可审批权限下放管理工作的通知》(苏环办〔2016〕51号)规定,自2016年3月1日起,除环办函〔2014〕551号下放至省厅的许可证审批事项外,原由省厅审批的危险废物经营许可证的颁发、变更和期满换证事项均下放至省辖市环保局审批,故该公司利用含油废白土(HW08)类危险废物经营许可证期满换证事项由南通市行政审批局负责。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十八第七款规定,公司将含油废白土掺入原料作为内燃生产砖瓦,属危废综合利用,非举报反映的危废焚烧处置。该公司因危险废物经营许可证到期换证,2018年以来未接收处置过废白土。前期检查发现,该公司存在粉煤灰原料堆场未采取遮盖等防扬尘措施、含油废白土危废暂存场所地面未采取有效防渗漏措施、外排烟气超标等问题。 部分属实 1.启东市环保局于2018年6月13日对该公司粉煤灰堆场未采取遮盖、含油废白土危废暂存场所地面未采取有效防渗漏措施两环境违法行为作出了责令立即改正并处罚款的环境行政处罚告知。
      2.启东市环保局于2018年6月16日对该公司超标排放烟气污染物环境违法行为作出了责令立即改正并处罚款的环境行政处罚告知,并启动按日计罚程序。
    3.启东市环保局要求公司尽快完成危险废物经营许可证的换证手续,在未完成之前不得非法接收处置含油废白土。
    4.目前尚未发现有非法处置利用含油废白土情况,将继续加紧进行调查,一旦发现该公司存在违法犯罪行为,将按照法律严惩。
143 X320000201806260024 南通市如皋市长江镇管辖的化工园区,有部分化工企业利用浇筑混泥土路面的地基桩设立渗井,废水偷排排水河,开闸后直排长江。 南通市
    如皋市
经查,长江镇管辖的化工园区位于四号港东侧,2013年至2014年园区开展了污水管网明升、雨水管网改造。根据举报反映的情况,园区重点对靠近四号港两侧化工企业进行了检查,主要有新纳希新材料、德峰化工、天鹏治金、宝众宝达、宝胜化工、宝聚颜料等,经核查,这些企业排放到污水处理厂的废水量与环评基本相符,未发现有通过不正常方式排放废水的情形。园区区域属冲积形成,地质较松软,建筑时用预制管桩地基,检查未发现利用浇筑混泥土路面的地基桩设立渗井违法排污的情况,四号港沿线未发现企业非法排污口。目前,园区少部分企业管理水平与现代管理要求有差距,存在物料跑冒漏滴、初期雨水收集不到位,有雨水超标排放的情况发生;园区对企业废水预处理后纳管水质做不到全时监控。 部分属实 1.对初期雨水收集不到位,雨水超标排放的违法行为严查重处,2018年已处罚3家。
    2.园区督促企业加强内部管理,健全工作制度,提升管理水平,确保雨水达标排放。
    3.园区一企一管工程已开始实施,预计2019年6月底前建成投运。
144 X320000201806260053 南通市海安市海安镇吉祥水岸小区二号商住综合楼的饭店,油烟扰民。 南通市
    海安市
餐饮油烟 经查,举报反映的吉祥水岸小区二号楼2楼仅有1家饭店,为海安拿安食品店,该单位厨房间油烟废气经油烟净化一体机处理后向二楼北侧平台排放,餐饮废水经油水分离器处理后排入北侧小区污水管网,空调外机均加装隔音板减少噪音。前期检查发现,该单位厨房间北侧门窗打开时易造成部分油烟废气外溢,2018年6月22日北边界噪声监测超标。6月28日再次现场核查,该单位未营业,正在根据前期检查要求落实整改措施减少噪声对周边居民影响,并已租下西侧一楼店面用于厨房间油烟管道改造。 部分属实 1.海安市环保局前期检查已对该单位下达《责令改正违法行为决定书》;再次检查后提出现场整改意见,要求该单位按要求重新设置专用烟道,安装油烟在线监控设备。
    2.海安市高新区按网格化环境监管要求,落实环境保护的领导责任,加强巡查督查,确保该单位按期整改到位,不发生环境违法违规行为。
145 X320000201806260054 南通海门市江心沙农场苏州路与长乐路交叉口北侧附近,有几家养猪场,废水污染周边河道。 南通市
    海门市
畜禽养殖 经查,举报反映的位置属于江心沙农场14大队、19大队范围,该范围内原有集中式生猪养殖场片区3个,生猪存栏量近2.8万头。2018年4月,农场场部及海门市各相关部门组成联合工作小组开展农场范围内的所有生猪养殖场(共14家)专项清理工作,其中13家清理工作已完成,总计清理生猪2.5万余头,剩余1家已达成清栏协议,7月底前清栏结束。14大队成片猪舍已全面拆除到位,19大队猪舍正在拆除中。14大队、19大队养猪场养殖过程中粪污均有不同程度的排河情况,受到养殖污染的河道为江心沙农场与南通经济技术开发区间东西向界河,经对该河道西侧(19大队北侧)断面、东侧断面(14大队北侧)采样监测,水质属劣Ⅴ类。 属实 1.江心沙农场生猪养殖场清栏联合工作组进一步对剩余1户生猪养殖场实施清栏,目前工作组已和养殖户就清栏日期达成协议,2018年7月底前完成。
    2.江心沙农场在清栏工作结束后组织对受污染河道实施疏浚和清理,2018年9月底前完成。
146 X320000201806260055 南通市启东市合作镇二效镇村的养鸡场(原章连村四组、靠志圩线,王海路志圩线路口向南),占用农用地,臭味严重。质疑养鸡场手续是否合法。 南通市
    启东市
畜禽养殖 经核实,启东市合作镇二效镇村内无养鸡场,举报反映的地点处为一山羊养殖场,属限养区,养殖场全称为启东市启辰山羊养殖专业合作社,主要从事山羊养殖活动,距最近居民住宅约200米,现山羊存栏量1500头,环境影响评价登记表已备案。该单位建有一约300平米羊粪专用堆场,已采取防雨淋防扬晒措施。2018年6月28日现场检查,该单位养殖过程产生的羊粪积存在羊棚底部,羊粪专用堆场内暂无羊粪积存,最近一次清理外运为6月20日,羊棚底部部分羊粪收集区域未进行加盖防异味处理,羊舍内和下风向有一定异味。现场检查周边河道未见明显异常,未发现羊粪直排周围河道现象。 基本属实 1.启东市环保局要求该单位立即整改,对羊棚底部的羊粪做好覆盖防异味措施,缩短棚底羊粪清理时间,尽量减少对周边的污染影响。
    2.合作镇政府、市农委、环保局加强对养殖的监督管理,同时做好周边群众的信访维稳工作。
147 X320000201806260069 南通市如皋市长江镇,存在以下问题:1、南通市九洲环保科技有限公司,未批先建,20177月开工建设,20186月才拿到批复,距长江边仅800米;2、化工园区沿江化工企业几十家,废气污染严重,存在暗管和明管偷排污水;3、长青沙二桥桥南400米处有一水闸,闸西300米处有一镀锌厂,废酸直排长江;4、长青沙一桥西侧江中心有5-6根直径一米多的排污管道;5、长江镇拆迁安置小区雨污不分流,生活污水直排排水河、护城河;6、长江镇街道,学校周围烧烤摊点,油烟污染严重。 南通市
    如皋市
大气,,土壤,其他污染 1.南通九洲环保科技有限公司
      2018年6月28日现场检查情况:一期年焚烧处置危险废物10000吨项目在运行,污染防治设施在运转。二期年焚烧处置危险废物10000吨项目在建设,目前基本建成。经查,该公司年焚烧处置20000吨危险废物项目环境影响报告书于2015年6月取得批复(皋环发〔2015〕61号),公司于2015年8月开工建设,2016年1月主体工程建成,2016年12月初次取得江苏省环境保护厅危险废物经营许可证,2018年1月换证,有效期至2021年1月。同时位于焚烧项目北侧配套建设的安全填埋场于2017年1月取得如皋市行政审批局环评审批(皋行审环书复〔2017〕3号),目前尚未正式施工。经初步测量,焚烧项目距离南侧长江最近距离约1460米。
    2.长江镇化工园区
      长江镇化工园区自2013年开始水专项整治,2015年开始开展废气专项整治以来,如皋市环保局、长江镇在督促企业整改的同时,采用例行检查与突击检查相结合,对企业环保设施不正常运行、废气超标排放的违法行为重点打击,以查处促整改。根据前期检查情况,发现以下存在问题:一是园区部分企业建有RTO废气处理设施,由于安全原因设置泄爆装置,在泄爆时存在瞬时废气直接排放;二、派森化工、宝胜化工已关停项目积存废水未能及时处理导致异味;三、园区部分项目工艺流程长,物料复杂,进出料频繁,导致无组织异味较明显;四、园区个别企业管理水平不高,初期雨水收集不到位,有雨水超标排放的情况。  
    3.长青沙二桥附近镀锌厂
      经查,举报反映的实为一个体作坊,从事金属发黑加工,生产设备已拆除,业主已去外地,现场未发现有用管道将酸排入长江痕迹,少量碱性废水积存砖混池中,已基本干化。
    4.长青沙一桥西侧江中心排污管道
      经查,举报反映的有5-6根污水排口不实,只有一个直径约1米的排口,岸边设置有水务及环保批准的公示标牌,是如皋市富港水处理有限公司的尾水排放口。该公司现实际处理工业废水约9000吨,生活污水约8500吨,目前由于总磷、总氮提标改造,控制工业废水进水。自2016年提标改造后,尾水在线监控及每季度监督性监测数据显示,处理后排水基本做到稳定达标排放。
    5.长江镇拆迁安置小区雨污不分流
    经查,长江镇共有拆迁安置小区22个,小区内雨污管网均按设计要求实施雨污分流。经核查,部分小区居民在安置装修过程中,将车库生活用水直接连接在雨水管网上造成雨污合流的现象。
    6.长江镇街道、学校周围存在烧烤摊点
    经对镇区所有的烧烤摊点进行调查,长江镇区存在烧烤摊点在政府禁止的区域内露天烧烤食品,对生活环境造成污染。
部分属实 1.化工园区处理整改情况:对发现的违法行为立案查处;责令建有RTO废气处理设施的企业委托安全、环保方面专家制定整改方案,减少泄爆频次,确保泄爆时废气得到有效处理;责令派森化工公司、宝胜化工公司将积存的废水3个月内处理完毕,目前采取封闭、遮盖措施;要求部分工艺流程长,物料复杂,异味难以治理的企业或项目转型升级。
    2.如皋市环保局对长青沙二桥西南发黑加工点进一步调查,对加工点的残留污染物妥善处理。
    3.如皋市富港水处理有限公司排污口调整已经于2018年6月1日通过如皋市水务局审批,2019年底前调整到位,2018年12月30日完成总磷、总氮提标。
      4.如皋市长江镇综合执法局与市场监督管理局等部门对沿街店铺、作坊进行逐一排查,对存有不符合《如皋市城镇排水与污水处理管理办法》的,严格进行查处。
      5.如皋市长江镇综合执法局对全镇区街道、学校周围所有的餐饮服务行业、露天烧烤摊点进行摸底排查,集中力量进行整治,对没有达到整治要求的商户进行停业整顿,对无营业许可证的商户进行取缔,加强日常监督,建立长期有效管理机制。