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访谈主题 创建全省公交优先示范城市,提升城市公交服务水平
访谈嘉宾 段土生局长助理,季祥,殷宝存
访谈时间 2018年11月22日 15:00:00 - 16:00:00
内容简介 就创建全省公交优先示范城市、提升城市公交服务水平与网友互动交流。
文字实录

各位网友,下午好!感谢大家关注“中国南通”政府网站“在线访谈”栏目。今天我们专门邀请到市交通运输局局长助理段土生、市运输管理处党委书记季祥、市运输管理处副处长殷宝存 ,围绕我市创建全省公交优先示范城市、提升城市公交服务水平这一主题与大家在线交流。段局长、季书记、殷副处长好,欢迎做客南通市人民政府网。


主持人好,各位网友、市民朋友,大家好。很荣幸能借此平台与大家谈一谈我市创建全省公交优先示范城市、提升城市公交服务水平的话题,也欢迎大家对公交行业发展提出宝贵的意见和建议。


我市创建全省公交优先示范城市是基于怎样一个背景呢?段局长,能为我们介绍一下吗?


好的。近年来,我市深入贯彻落实公交优先发展战略,牢固树立“公交优先就是百姓优先”的发展理念,大力实施“102030”交通畅通工程以及“公交优先20项”,市区城市公交形象得到了较大的提升,为推进经济社会发展、改善人民群众出行、缓解城市交通拥堵发挥了重要的支撑和保障作用。


南通市区现有城市公交企业4家,其中主城区有2家城市公交企业,分别是:南通市公共交通总公司和南通飞鹤公共交通有限公司;通州区有1家城市公交企业,为南通市通州区公交公司;南通通州湾有1家城市公交企业,为南通通州湾飞鹤公共交通有限公司。公交总公司主要经营主城区内城市公交线路;飞鹤公交主要经营主城区到通州区金沙以西乡镇城市公交线路;通州区公交公司主要经营通州区内城市公交线路;通州湾公交主要经营主城区到通州湾新区以及新区内公交线路。现有城市公交线路198条,其中主城区126条,通州区51条,通州湾新区21条。城市公交线路长度4065.8公里,日均运营里程26.22万公里,日均客运量49.5万人次。市区有公交车1812辆,折合2203.3标台。市区有城市公交停车保养场40个,用地总面积约32.55万平方米,其中停车面积为19.06万平方米。


我市深入贯彻国务院关于优先发展城市公共交通的精神,明确了优先发展城市公共交通的若干政策措施。我市于2007年建立了每三年为一个周期的公交发展运行补贴机制,较好的引导了城市公交行业健康发展。尤其是2014年建立实施的新一轮公交企业财政补贴办法,建立规范的公交企业成本规制,鼓励企业开辟新线路、加密班次、提高班次执行率,新设增加人员的补贴等。2011年以来,陆续在工农路、江海大道等路段分段设置公交专用道,专用道里程达到31公里,投入使用后专用道上公交车辆运行速度得到明显提高。城市公共交通具备了良好的发展基础和优势,有效缓解了城市交通拥堵等问题。


但是随着经济社会快速发展,城市规模不断扩大,交通出行需求日益多样化、品质化,社会公众对城市公交的出行要求和评价标准也越来越高,公交行业的发展现状与社会各界的期望还存在一定差距。因此,充分运用好有限的公共资源,最大限度地提升公交行业的供给能力和服务水平已经成为公交行业现阶段发展的迫切任务。为进一步推动公交行业高质量发展,打造人民满意公交,我市决定开展全省公交优先示范城市创建工作。


谢谢段局长。创建全省公交优先示范城市对经济社会发展和交通转型发展具有如此重要的意义,那我市创建全省公交优先示范城市要实现怎样的目标呢?


我市创建全省公交优先示范城市的主要目标是,按照政府主导、绿色发展、因地制宜、方便群众的发展原则,围绕都市圈出行一体化、智慧公交2.0版升级、无障碍出行服务示范三大主题,将南通打造成为“特色鲜明、品质一流、公众满意”的省公交优先示范城市,实现“上海北大门、公交新体验”的美好愿景,向国家公交都市迈进。


谢谢段局长的解答。创建全省公交优先示范城市具体任务有哪些呢?请市运输管理处季祥书记为我们讲讲。


主持人好,各位网友好!很高兴有机会通过这个平台与大家交流,我市创建全省公交优先示范城市主要有四项重点任务。


一是设施更完善。基本形成布局科学、结构合理的公交设施体系。建设公交场站设施,公交车辆车均停车面积力争达到150平方米/标台,新建(改建)的城市主干道港湾式公交站台设置率达到100%。推进公交路权优先,力争公交专用道规模达到162公里,公交优先通行交叉口设置比例达到26%以上。


二是线网更科学。基本形成覆盖广泛、层次分明的公交线网格局。实现建成区公交站点500米半径全覆盖,乘客5分钟到达公交站台,平均候车时长缩短至10分钟以内。公共汽车高峰时段平均运行速度不低于18公里/小时。


三是换乘更便捷。基本形成无缝对接、畅达经济的公交换乘机制。完善公交线网布局,引导市民转变公交出行理念,由依托线路出行转变为依托线网出行,主城区80%的乘客一次换乘到达目的地。主城区实行1小时内免费换乘优惠政策。


四是服务更优质。基本形成绿色智能、精准高效的公交服务平台。增加公交车辆投入,万人公交车保有量达19标台以上。公交车车载卫星定位装置和公交IC卡刷卡终端安装率达到100%。公共汽车首末站发车准点率达98%。城市公共交通的乘客满意度85%以上。


季书记,我想知道我市创建全省公交优先示范城市发展主要目标已确定,下一步具体从哪些方面推进这项工作呢?


具体而言,我们将从五个方面重点开展创建工作。


一是科学编制相关规划。明确城市公共交通规划在城市规划体系中的前置地位,建立政府主导,交通、规划、建设、公安等部门共同参与的规划编制机制,加强与城市总体规划、土地利用总体规划、城市综合交通规划等有效衔接,强化公共交通规划的严肃性和权威性,发挥城市公共交通规划在城市交通中的支撑引领作用。加快编制城市公共交通规划、公交路权优先规划、城市公共交通线网规划等公交专项规划。


二是加快基础设施建设。续建秦灶二期公交停车场等4个公交场站;新建崇川路公交停车场等4个公交场站。根据清洁能源和新能源公交车发展的需要,完善公交场站加气、充电等功能。新建(改建)的大型住宅区、商业中心、公共服务区域,由建设主体同步配套公交场站,建成后移交公交企业使用。在市区选择1-2个具有综合利用需求和前景的公交场站,在保证公交场站既有功能的前提下,实施土地综合开发利用,其收益优先用于公共交通事业。新建、改建的城市主干道同步建设港湾式公交停靠站,其他有条件的非港湾式公交停靠站逐步改造为港湾式停靠站。


三是优化公交网络。根据客流需求特点,不断优化公交线网,创新运营模式,提升公交线路运营效率,逐步构建层次明晰、布局合理的公交线网体系。


四是落实路权优先。推进公交专用道建设,构建公交专用道网络,落实公交信号优先。在原有工农路公交专用道的基础上进一步加大公交专用道建设力度,在有条件的交叉路口推行公交信号优先,构建公交车辆优先通行网络。加强对公交专用道和信号优先路口的监管,保障公交车辆通行安全和通行效率。


五是提升公共交通服务水平。提升信息化水平,进一步完善公交出行服务信息系统、智能化调度系统,实践“互联网+公交”,推广市民扫码付费乘坐公交车,继续建设电子站牌。研究出台公共交通换乘优惠政策。积极培育公共交通服务品牌、文明线路、服务标兵,大力宣传公共交通和绿色出行,开展“公交出行周”活动。建立健全企业职工工资与我市经济社会发展水平、劳动力市场价格相适应的正常增长机制。


大家对南通公交行业的发展前景充满了期待,前不久主城区公交行业推出了八项便民惠民举措深受好评,下一步在提升城市公交服务水平方面还有什么具体打算,能不能请殷处长为大家来讲讲。


主持人好,网友们好!2018年10月8日我局在主城区公交行业推行八项便民惠民服务举措,具体包括:实行一小时内免费换乘、推行手机扫码移动支付、扩大长寿卡惠民范围、增加公交有效供给、优化调整公交线网结构、完善空铁公交专线、拓展公交社区巴士、提升智慧公交服务。八项举措推出以后引起了全社会的广泛关注,广大市民对八项举措纷纷点赞。下一步,我们将继续做好以下五项工作。


一是持续改进优化调整公交线网。根据地铁施工以及道路改造实际情况和城市建成区市民出行实际需求,结合专业机构编制的线网顶层设计方案,持续改进,动态做好线路调整。


二是加快发展智慧公交。联合南通大学,成立智慧公交研究中心,强化公交大数据建设和运行研究。提升公交GPS智能调度水平,提高公交运行效率。持续改进我市掌上公交App服务功能。


三是加快推进公交设施建设。重点推进秦灶二期停车场、新胜路首末站、六院北枢纽3个新场站建设。加快启动崇川路公交停车场、新桥公园公交停车场等建设项目。完成友谊桥停车场场地等老场站改造,优化公交运行环境。在市区道路施工影响小的相关道路完成老旧站棚改造,升级公交电子站牌系统。


四是加快推进充电桩建设。加快推进钟秀东路停车场等新老场站充电桩建设工程,满足新能源车充电需求。


五是持续提升服务质量。持续开展“三进”服务活动,进一步倾听民意,调整运营思路,增强服务能力。继续深入开展扫码乘车等社区推广,把公交服务送上门。


今天非常感谢段局长、季书记、殷副处长的耐心解答,相信大家对我市创建全省公交优先示范城市、提升城市公交服务水平有了更深入的了解。由于时间关系,今天的在线访谈就到这儿,还有需要咨询的网友可以通过市民在线继续提交问题,我们将交办到市交通运输局办公室,继续为大家解答。再次感谢段局长、季书记、殷副处长和市交通运输局的各位同志们,也非常感谢各位网友的积极参与。各位网友下期再见。

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访谈现场
段土生局长助理
政府办电子政务处蔡祥主持
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