《市政府办公室关于印发南通市贯彻体育强国建设纲要实施意见的通知》政策解读
来源: 南通市体育局 发布时间:2021-05-19 累计次数: 字体:[ ]

一、起草背景

2019年9月,国务院办公厅印发了《关于体育强国建设纲要的通知》(国办发〔2019〕40号),指出要进一步明确体育强国建设的目标、任务及措施,充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用。2019年11月,国家体育总局发布了《关于制定贯彻落实<体育强国建设纲要>实施方案的通知》,指出要结合各地实际,认真研究,细化、分解任务,制定贯彻落实实施方案。2020年9月29日,省政府在扬州召开体育强省建设工作会议,会上下发了《江苏省贯彻体育强国建设纲要实施方案》,要求各地要将体育强省建设列入重要议事日程,建立目标任务分解考核和动态调整机制,确保体育强省建设目标如期完成。

二、起草过程

主动与国家体育总局、省体育局及相关部门进行沟通衔接,到杭州、上海、苏州等地学习借鉴贯彻落实体育强国经验做法。多次召开座谈会,广泛听取各方意见和建议,数易其稿,于2020年11月份形成了《市政府关于贯彻体育强国建设纲要的实施意见(征求意见稿)》,先后两次征求了各县(市)区及市财政局、市发展改革委等28家单位(部门)的意见建议,并对征求意见稿做了进一步修改完善,形成了《市政府办公室关于贯彻体育强国建设纲要的实施意见(送审稿)》报市政府。

三、主要框架

《意见》既坚决贯彻落实国务院、省政府关于体育强国相关文件的主要精神和思路,基本框架一致,又重点围绕市委“三个全方位”要求,高点定位,以进一步擦亮“体育之乡”、“冠军摇篮”名片为目标,提出了指导思想、主要任务、工作举措、保障措施和体育强市两年行动计划(2021一2022年)。

(一)第一部分,指导思想。强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展思想,持续提升体育发展的质量和效益,不断满足人民对美好生活的需要,从而全方位融入苏南、全方位对接上海,为服务“五位一体”总体布局、建设“强富美高”新南通作出应有贡献。

(二)第二部分,主要任务。分为三个阶段,到2022年,形成政府主导有力、社会广泛参与、市场充满活力的开放融合的体育发展新格局;到2035年,建成与基本实现现代化相适应的体育强市;到2050年,全面建成社会主义现代化体育强市,体育成为我市社会主义现代化事业的显著标志。(说明:涉及到具体的指标数据均以省政府《意见》指标数据为基础,结合我市经济社会发展水平测算而来。)

(三)第三部分,工作举措。有五大行动,即完善公共体育服务,进一步满足人民日益增长的体育需求;提升竞技综合实力,进一步擦亮“冠军摇篮”城市名片;促进体育产业高质量发展,进一步增强对经济的贡献度;大力繁荣体育文化,进一步放大助力精神文明功能作用;不断深化体育改革,进一步推进体育治理体系和治理能力现代化。

(四)第四部分,保障措施。分为加强组织领导、强化政策保障和营造良好环境等三个方面。

(五)第五部分,近2年行动计划。包括全民健身普及提高行动、竞技体育人才培养行动、“三大球”振兴发展行动、体育产业转型升级行动、体育事业融合发展行动、体育社会组织创优行动等6项行动。

四、主要特色

1. 群众体育方面。建立和完善全民健身公共服务体系,加强公共体育服务顶层设计,市、县两级编制公共体育设施布局专项规划(2021-2035)。推动体育部门参与城市新建和改建小区体育设施的规划设计、验收等工作。2021-2022年市区建成10个以上市级或县级标准体育公园,各县(市)建成2个县级以上标准体育公园。结合“8.8国家体育节”,进一步放大“8.12南通体育日”地方特有优势,深入开展群众身边的一系列全民健身体育赛事活动,打造南通群众体育品牌。

2. 竞技体育方面。推进市县两级体校标准化建设,加强体育特色学校建设,推动完成儿体校异地新建项目。全力做好省运会备战参赛工作,参赛项目数量至少达到省运会参赛项目的四分之三以上。作为省内唯一的足球改革试点城市,深入推进全国校园足球改革试验区各项工作,不断深化改革,继续保持省内领先。

3. 体育产业方面。加大体育产业培育力度,主动融入“一带一路”、长三角区域一体化国家战略和大运河文化带建设。举办马拉松赛、龙舟赛、“沪苏通”武术比赛等系列品牌赛事活动,引入全国国标舞大赛、国际围棋赛等一批有影响力的品牌赛事。培育体育产业创新发展,坚持“体育+”“+体育”,促进文体旅之间融合发展。


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